珠江西航道上游的鴉崗斷面，是廣州白坭河、流溪河和佛山西南涌三條河流的交匯之處。這里風景優美，被稱為全國“最美水站”之一的鴉崗水站就坐落于此。

然而，作為國家對廣東進行地表水考核的一個重要斷面，鴉崗斷面的水質長期處于波動狀態，存在“易反彈”的難題，2018年由V類下降為劣V類。

對此，廣州佛山兩市決心“拔釘子”，其中廣州計劃在2019年底前將國考鴉崗斷面水質提升為IV類，力爭穩定達到國家和省的年度考核要求。

近日，澎湃新聞（thepaper）記者跟隨廣東省生態環境廳一行前往鴉崗斷面和石井河等地實地走訪，現場了解廣佛跨界水環境綜合整治工作的現狀與治理情況。

（鴉崗水站，圖片：廣州白云發布）

鴉崗斷面之殤：61名干部被問責

廣州和佛山地理聯系緊密，各自均河系發達，河網密布。多年以來，跨界的黑臭河涌已成為廣佛同城中的“傷疤”。

2018年，地處三條河流匯集之地的鴉崗斷面水質由2017年的V類轉為劣V類，沒有達到國家考核標準。廣東省、廣州市和佛山市主要領導對此高度關注，均分別作出重要批示。

廣州市生態環境局水與海洋生態環境處處長黃榮在12月24日的調研中介紹，2018年，由于上游的白坭河、流溪河和西南涌三條河流水質均為劣V類，鴉崗斷面的水污染防治形勢十分嚴峻。

今年，廣州市61名治水干部被問責，其中花都區51人，白云區7人，黃埔區3人。61人中，有9人屬于處級干部。

治理廣佛跨界水環境的關鍵是什么？對應的根治思路是怎么樣的？有哪些具體舉措？這些問題，正急切的等待各方回答。

廣州“拔釘”：擬今年底前將國考鴉崗斷面水質提升為IV類

廣佛跨界河涌中石井河流域、白坭河流域、流溪河流域和珠江西航道流域均涉及白云區，鴉崗斷面也位于白云區境內，因此白云區成為了廣佛跨界河涌治理廣州的主戰場。

白云區副區長蔡勝在12月24日的調研中告訴澎湃新聞，鴉崗斷面上游的流溪河，對鴉崗斷面水質污染的貢獻量占比高達80%，而白云區又占了其中的大部分。為治理鴉崗斷面，白云區做了大量的工作。目前鴉崗斷面污染物已大幅削減，白云區對鴉崗斷面氨氮污染物貢獻量，2016年11月為26859.8公斤/天，2019年11月為5711公斤/天，相較2016年削減79%。

據廣州市生態環境局監測數據顯示，鴉崗斷面年均水質2018年為劣V類（氨氮2.35毫克/升），2019年1-11月已提升為IV類（氨氮0.85毫克/升）。自2018年下半年開始（氨氮下半年平均1.37毫克/升），鴉崗斷面水質不斷好轉，與2018年1-11月氨氮平均濃度2.65毫克/升比較，2019年1-11月氨氮平均濃度同比下降67.8%。

而地處城鄉結合部的石井河，則是黑臭水體的典型代表。

澎湃新聞此前曾報道，廣州目前未達標的3條黑臭水體中，有2條屬于石井河流域。石井河作為廣佛治水必須拔掉的“硬釘子”，是治理難度最大的流域。

石井河流域長期存在三大問題：一是散亂污、臨河違建、垃圾黑點等點源污染；二是村級工業園直排污水的工業污染；三是污水處理系統、合流制暗渠的溢流污染。

今年10月13日，澎湃新聞曾報道，石井河流域將全面推進排水單元達標工作。根據整治要求，石井河流域2019年底要基本消除黑臭水體、2020年底全面消除黑臭水體。

白云區副區長蔡勝在12月24日的調研中指出，石井河流域之所以難治理，是因為其流域內人口眾多、產業低端以及基礎設施不完善。為此，白云區將繼續做好以下工作。

一是繼續深入整治污染源，清拆涌邊違法建設。

二是著力補齊短板，基礎設施建設提速。石井污水廠二期投入運行，新增處理能力15萬噸/日，石井凈水廠二期、江高凈水廠計劃明年建成，投產后處理能力可再增加20萬噸/日。

三是主涌支涌同步治理，重點攻堅排水單元達標。

四是強化日常管理，推行網格化治水。以“流域為體系、網格為單元”建立覆蓋全區3075個網格的管理體系，對發現的散亂污場所、垃圾黑點、違法建設等問題進行采集。

據白云區相關負責人介紹，經過近幾年的治理，石井河水質持續改善，石井河口斷面水質全年均值雖未能達到V類水的省考標準，但氨氮等主要污染物指標同比大幅降低，水質提升直接促進了水生態環境修復，今年石井河已有多處發現白鷺等侯鳥棲息落戶。

佛山：黨支部建在河涌上，辦公室放在河涌邊

廣佛跨界河流在佛山市境內涉及禪城、南海和三水3個區12個鎮（街），流域面積1371平方公里，人口約400萬。按照廣東省與佛山市簽訂的《佛山市水污染防治責任書》，國控考核西航道鴉崗斷面考核城市為廣州市，佛山市為責任城市。

據佛山市生態環境局資料顯示，廣佛跨界河流佛山段治理已取得了階段性積極進展。2019年1-11月，國考平洲水道平洲斷面達到Ⅱ類（目標Ⅲ類）；2019年1-12月，省考佛山水道橫滘斷面、西南涌和順大橋斷面均達到Ⅳ類目標，綜合污染指數同比分別改善22.44%、39.05%，其中西南涌和順大橋斷面為歷史上首次年均值達到Ⅳ類。為盡快治污，佛山堅持黨建引領，突出黨委在治水過程中“總攬全局、協調各方”的領導作用，構建“人大督察+政府負責+屬地落實”的協同治水新格局，堅持“流域治理+一河一策”科學治理模式，形成“源頭治理+末端截污”系統治理模式，建立“地方立法+嚴格執法+兩法銜接”的水環境保護制度，通過將黨支部建在河涌上、把辦公室放在河涌邊，全力打好水污染防治攻堅戰。

佛山市生態環境局相關負責人在12月23日的調研中介紹，佛山開展廣佛跨界河流治理取得了初步成效，但仍存在國考、省考斷面未能穩定達標，市控考核的部分支涌水質不達標等問題，整治工作依然任重道遠。下一步，佛山將以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全力推動廣佛跨界河流水環境質量實現根本性改善。

在12月24日的座談會上，相關負責人也坦言，廣佛跨界水環境綜合整治成果尚不穩定，水質容易反彈，污染源仍需要長期持續嚴防嚴治，污水收集處理設施建設管理短板還要加快補齊。