千龍網訊（記者 劉美君） 社區會客議事廳既是社區會客議事協商、多元主體參與社區民主會客議事的平臺，也是社區居民、社區家庭之間人文關懷、互助幫扶的空間。如何幫扶？北京市海淀區溫泉鎮凱盛家園社區就是個很好的案例。
據介紹，凱盛家園社區分為兩個區域：一區11棟住宅樓22個單元門；二區18棟住宅樓33個單元門，常住人口6846人，流動人口1678人。社區人口密度大，來自全國各地，流動人口占比高，居民的背景文化差異大，租戶更換頻次高，鄰居間的溝通少，老人孩子多，小區問題呈多樣性。
鼓勵吸納多元主體參與社區治理
2019年5月份，社區自行協商自治的社區會客議事廳正式成立。其在為社區群眾提供精準高效服務的同時，鼓勵和吸納多元主體參與社區治理，促進治理與服務相融合，以治理促進服務，以服務提升治理，樹立理念，促進家庭和睦、鄰里和美、社區和諧。
由黨支部書記、居委會主任擔任會客議事廳主要負責人，全體社工按工作流程、方法、要求等對其進行系統培訓，建立了社區黨支部、居委會、派出所、物業公司、社區居民、轄區單位等多方的聯動機制，具有自有社區特色的議事模式，協商形式不拘一格，需求靈活多樣。
相關負責人表示，會客議事規則社區會客議事廳原則上應每年至少召開四次協商工作例會，遇到需要協商的重大事項，可臨時召開會客議事會議。會客協商服務或活動應每月至少組織開展一次。明確協商議題、內容。以居民需求為導向，圍繞居民普通關心的熱點難點問題，堅持“一事一議” ；以建設社區文化和社區精神為核心，以互助幫扶為主要方式，一次服務活動突出一個主題；會前兩天張貼會議公示，并通知參會成員，議事會成員到會率4/5以上可正式開會。會議中逐個討論本次會議議題，在各協商主體充分發表意見的基礎上，集中所有意見，遵循依法依規、公開表決和少數服從多數的原則形成決議，并在會后將決議進行公示。一般事項形成決議后，即可付諸實施。
同時，加強街鎮對社區會客議事廳議事協商活動的指導，建立健全基層黨組織領導下的、社區居委會具體負責、各類協商主體共同參與的工作機制。對于社區協商無法解決的事項或跨社區事項，街鎮可視情“吹哨”，協調相關部門和單位給以必要的人員、技術、政策、資金、資源等方面的支持，建立上下聯動、協同治理的工作機制；指定專人負責，做到會客議事協商全程留痕。做好每一次社區會客議事協商的通知、公告、會議紀要、信息、照片等資料的收集和存檔工作。
議事流程嚴格則按“收集議題、確定議題、審議議題、執行議題、評價議題”五步工作法執行，通過前期多渠道征集居民需求，如采用走訪觀察法、入戶詢問法、問卷調查法、會議座談法等多種方式，使居民代表和其他協商主體聚齊一桌，對問題進行匯總、分類，分別闡述、討論和表決，群策群力。
建立志愿團隊化解”養犬“矛盾
每個社區都有養犬人，凱盛家園也不例外，因部分犬只不栓狗鏈，養犬人不及時清理糞便等不良習慣，極易引起鄰里矛盾。
社區便民服務方面也存在不少問題，如配套設施少，理發不方便，園區沒有足夠配備老人休息的座椅等。凱盛家園社區有舞蹈隊、葫蘆絲隊等文藝團體，長期以來，因場地小、活動范圍有限，制約了小區文化活動的發展。
針對以上問題，凱盛家園立即召開會議，并通過吹哨報道的方式，協調各部門各單位各相關人員等到會協商審議議題，依法依規上報上級部門審批后，最終并通過了兩個方案的實施，組建成立了“養老助殘幫扶隊”和“文明勸導服務隊”。希望通過建立志愿團隊，和長期的社區自治管理，化解這些矛盾。
截止12月底,社區“養老助殘幫扶隊”已為社區70歲以上戶籍老人、黨支部70歲以上老黨員、社區特殊家庭人員提供免費理發服務78人次，為65歲以上戶籍老人和70歲以上黨員，共計發放拐杖小凳 119個，得到老人及家人的一致好評。
“文明勸導服務隊”共有志愿者47人。在日常巡查園區時，對小區不文明行為進行規勸約束，發現有狗便注意清掃，與部分不養犬居民代表進行深入溝通，愛犬居民也積極為文明養犬和犬只管理建言獻策，提出了切合實際的意見和建議，通過走訪宣傳及走入社區身邊的志愿勸導使社區居民群眾對文明養犬有了一個全新的認識。許多養犬的居民遛狗時會主動給愛犬牽上繩索，帶上狗便處理設備，居民紛紛為這一可喜的變化豎起了大拇指。
截至目前，議事廳已免費為園區居民發放栓狗鏈48條，發放“凱盛家園社區養犬管理公約” 共242份，發放犬糞收納袋169個，犬糞夾17個，清掃勸導活動11場，安裝狗便收集箱8個，目前已形成了一支常態化的養犬文明勸導團隊，對小區不文明養犬行為起到規勸約束的作用，同時也擔負起環境衛生監督的工作。
“社區會客議事廳”平臺在溫泉鎮凱盛家園社區運行至今，遵循社區與居民共同商議，解決具體民生問題，逐步形成規范化模式。基本實現“小事不出社區、大事多方協商解決”的初衷，得到居民的一致好評。2019年發出居民的滿意度調查問卷共80份，收回問卷78份，居民滿意率高達97.5%，更有居民通過“12345熱線”表達對議事廳工作的感謝。
