志愿者在社區教兒童防拐騙。

家住南昌市青云譜區岱山街道水榭灣社區的熊安，與妻子是雙職工，上小學的兒子下午4點左右放學，沒人接送；今年80歲的姜堂仔獨居在南昌八大山人社區,買菜做飯比較困難……

從11月19日起，岱山街道的居民遇到類似的問題，不用犯愁了，只需登錄“小青鳥聯盟”微信小程序，將需求發布在網上或直接到所住的社區求助，小青鳥志愿者聯盟就可為他們排憂解難。

作為南昌市首個鎮街層面的志愿者聯盟，小青鳥志愿者聯盟成立短短一個多月來，先后為居民提供法律援助、小孩托管等各類服務百余次，促進了社會穩定和鄰里和諧。

12月6日，全國融媒體報告會采訪團來到岱山街道采訪，對該街道積極探索基層社會治理體系給予肯定。

整合資源，把志愿者聯盟“種”進社區

潘之悅是北京市盈科（南昌）律師事務所的一名律師，加入小青鳥志愿者聯盟后，他每周二與同事蔣闖、程四龍等，走入青云譜的梅湖社區、水榭灣社區等社區，為居民提供民間借貸法律咨詢、家庭矛盾調解等服務。

“以前也進社區做公益服務，但沒有加入一個志愿者聯盟組織。”潘之悅說，有了小青鳥志愿者聯盟，法律服務就更有組織性，成效也更顯著，如通過小青鳥志愿者聯盟的統一協調與管理，每個社區的服務場所相對固定，律師們每周二進社區還可提前知道服務對象與數量，而社區居民也知道服務的地點及時間。

潘之悅的感受，源于岱山街道對基層社會治理的一次探索。

“岱山街道辦位于青云譜區南大門，轄區總人口約4.96萬人，有13個社區居委會和2個社會事務管理站。”岱山街道黨工委書記劉丹向記者介紹，轄區范圍內有省信息應用學院、省民政學校、省汽車機電學院等院校，人力資源優勢明顯，另外轄區的企業與社會組織也比較多。

劉丹告訴記者，一方面是轄區人口多、社區多，居民群眾訴求多，治理起來面臨諸多問題，如養老托幼問題、鄰里矛盾糾紛等等。另一方面，轄區大中專院校多、社會組織多、志愿服務資源卻未有機整合。

“經過充分調研，我們廣泛聯系對接駐區單位、社會組織等多方主體，建立了小青鳥志愿者服務聯盟，平臺吸收轄區內黨政機關、企事業單位、社會組織、社區（村）等各類組織黨員、團員及志愿群眾。”劉丹告訴記者，通過“握指成拳”，把志愿者聯盟“種”進社區，將各類組織分散的資源統籌集中起來，實現了優勢互補，帶動區域內的志愿者隊伍有效整合，助力基層治理。

“我們社區有很多老人，諸如送飯上樓、給老人理發等，很多有需求的服務都無法滿足。小青鳥志愿者聯盟的成立，能夠幫助社區解決這些問題。”八大山人社區主任章文成認為，志愿服務隊能夠幫助社區解決政府不能解決的事情，讓老百姓得實惠。

項目分類，為群眾提供“菜單式”服務

“我要感謝小青鳥志愿者聯盟，是它挽救了我的婚姻。”今年48歲的喻芳（化名），家住岱山街辦水榭灣社區，原本打算與丈夫離婚，經過小青鳥志愿者聯盟隊員的調解，兩人和好如初。

岱山街辦團委工作人員羅明珍平時負責與聯盟對接，她告訴記者，喻芳得到的服務，是專業團隊提供的。根據加入小青鳥志愿者聯盟的各類組織的職能優勢、志愿者本身的專業特長，小青鳥志愿者聯盟成立了5支專業性強的志愿服務隊伍，分別是關愛老人青松隊、小兒培育青苗隊、就業指導青竹隊、健康護理青樟隊、社會治理青荷隊。如：青松隊是由平均年齡在50歲左右老年人組成，服務對象是80歲以上的高齡老人；青荷隊是由懂法律、有威望、有能力的專業志愿者組成，他們積極化解社會矛盾、鄰里糾紛，是居民群眾的知心人。

“我就是通過就業指導青竹隊的幫助，找到工作的，他們的建議真的很專業，幫扶也很熱情。”梨園社區的張艷平告訴記者，她今年38歲了，常年在家帶孩子，現在孩子上學了，家里經濟壓力增加了，她想出來找工作，由于沒有信息，無特長，一時難以找到合適的崗位。

張艷平告訴記者，11月底，小青鳥志愿者聯盟在社區服務，她通過就業指導青竹隊，在家門口找到了一個倉庫保管工作，每個月可以拿到3000元左右工資。

“我們將空巢老人、生活困難群眾、殘障人士等群體作為志愿服務的重點對象，推出了法律援助、醫療幫扶、殘疾幫扶等分類服務項目，并對項目進行評價，確保服務效果。”羅明珍介紹，特別是通過開發“小青鳥聯盟”微信小程序，可方便快捷檢索志愿者團隊和服務信息，既可以征集服務也可以提供服務，合理配置志愿服務資源，做到“菜單式”服務。另外，針對不會上網的居民，通過志愿者進社區，開展群眾需求摸底，有針對性提供服務。

機制保障，確保治理模式可持續

小青鳥志愿者聯盟助力基層治理的模式，如何做到可持續呢？

劉丹告訴記者，小青鳥志愿者聯盟要持續運轉，必須保持隊伍穩定，同時還要有相對固定的辦公場所、適當的運營經費。

“目前，小青鳥志愿者聯盟共5支隊伍，有近300人，其中律師、醫生、教師等人員均是轄區單位的參與人員，這部分人員相對穩定，部分學生志愿者來自轄區院校，流動性較大。”劉丹介紹，通過“小青鳥聯盟”微信小程序在線上發布志愿者招募信息，同時開展線下招募，基本解決了隊伍穩定問題。

另外，以鄰里中心建設為契機，岱山街道目前建有15個志愿者服務站，每個社區都有一個服務站點，結合居民實際需求在社區服務站點定期開展志愿服務活動。

如何解決經費保障問題？“岱山街道于2018年11月成立了青云居民服務有限公司，我們決定將公司純利潤的20%用于公益項目。另外，岱山街道正在積極籌備成立社會組織，成立后每年可以爭取政府公益服務項目，籌集項目運作經費。”劉丹告訴記者，同時，為了保障志愿服務的質量，每個月末，街道會組織小青鳥志愿者聯盟的5支專業的志愿服務隊，以及15個志愿服務站點負責人集中在一起，對本月的志愿服務工作進行總結，對下個月的志愿工作進行計劃。同時，對志愿者進行監督考評，盡量完善各方面不足，讓志愿者聯盟持續助力基層治理。（記者 洪懷峰 文/圖）

(責編：邱燁、毛思遠)