11月8日，河北省建筑工人實名制和分賬制管理公共服務平臺建設應用現(xiàn)場觀摩活動在雄安新區(qū)舉辦。活動由省住房和城鄉(xiāng)建設廳主辦，河北清華發(fā)展研究院、中國二十二冶集團有限公司聯(lián)合承辦，旨在貫徹落實住建部加強建筑工人實名制管理要求，推進我省建筑工人實名制、分賬制平臺建設應用并部署下一階段工作。省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長徐向東、清華大學副秘書長、河北清華發(fā)展研究院院長張華堂、中國二十二冶集團有限公司董事長張會清等出席活動。
我省堅決貫徹落實黨中央關于建筑工人實名制制管理的各項要求，切實維護建筑企業(yè)和建筑工人合法權益，持續(xù)推進建筑工人實名制管理平臺建設。依托河北清華發(fā)展研究院科學發(fā)展理念和先進信息技術，“河北省建筑工人實名制和分賬制管理公共服務平臺”已于今年10月8日上線試點運行，2020年基本實現(xiàn)全省房屋建筑與市政工程項目應用全覆蓋。我省建筑工人實名制管理工作進入新的升級加速階段。
據(jù)了解，“河北省建筑工人實名制和分賬制管理公共服務平臺”，通過信息化手段將實名制監(jiān)管全流程嵌入工程項目建設環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政府對建筑工人信息錄入、實名制考勤、工資發(fā)放等環(huán)節(jié)實時數(shù)據(jù)監(jiān)管。平臺可實現(xiàn)全省統(tǒng)一管理操作、多系統(tǒng)對接，建立全省建筑從業(yè)人員職業(yè)檔案信息庫，直連考勤設備和銀行數(shù)據(jù)，充分保證數(shù)據(jù)真實可監(jiān)測。
張華堂以及研發(fā)團隊代表介紹了平臺的開發(fā)情況和最新進展，張會清介紹了二十二冶開展建筑工人實名制管理和應用BIM技術、裝配式建筑等經(jīng)驗。
徐向東強調(diào)，加強建筑工人實名制管理是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹落實“不忘初心，牢記使命”主題教育總要求的實際行動，是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作內(nèi)容，也是規(guī)范建筑市場秩序的現(xiàn)實需要。建設應用“河北省實名制和分賬制管理公共服務平臺”，是運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進信息技術提升行業(yè)管理能力的有效舉措，有助于規(guī)范建筑市場用工秩序，維護建筑企業(yè)和建筑工人的合法權益，還可以推動建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉化，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。各地要高度重視，在試點的基礎上，加快建立建筑工人實名制管理工作機制和推進機制，制定工作方案，落實責任分工，按照時間節(jié)點抓緊推進建筑工人實名制管理平臺應用，并實現(xiàn)與住建部平臺數(shù)據(jù)對接，為規(guī)范建筑市場秩序和用工管理，保障建筑企業(yè)和工人合法權益，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。
各市住房和城鄉(xiāng)建設局、雄安新區(qū)規(guī)建局、河北清華發(fā)展研究院、中國二十二冶集團有限公司、中國銀聯(lián)等單位相關負責人員參加活動。承德市住房和城鄉(xiāng)建設局、雄安新區(qū)規(guī)建局作為平臺應用試點單位作典型發(fā)言。與會代表實地參觀學習雄安新區(qū)容西混凝土攪拌站項目(二十二冶承建)建筑工人實名制管理開展情況。
河北省建筑工人實名制和分賬制管理公共服務平臺背景資料
一、 建設目標
(一) 為構建環(huán)京護城河提供數(shù)據(jù)支撐和管理手段
通過平臺促進建筑業(yè)用工的規(guī)范化管理，提升建筑業(yè)市場監(jiān)管和治理能力，為構建環(huán)京護城河提供數(shù)據(jù)支撐和管理手段。具體包括：
1.通過開展從業(yè)人員實名制和分賬制管理，真實實時采集人員的基本信息和動態(tài)數(shù)據(jù)。建立農(nóng)民工領域(數(shù)字)信用體系建設規(guī)劃，以數(shù)字化標識的全覆蓋，聚焦農(nóng)名工治理模式創(chuàng)新，積極推進農(nóng)名工領域守信。
2. 通過集成河北省四庫一平臺、智慧工地等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立建筑行業(yè)從業(yè)人員大數(shù)據(jù)，形成人與企業(yè)/項目/人員之間的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡。
3.基于從業(yè)人員大數(shù)據(jù)可面向河北省監(jiān)管單位、業(yè)主單位、施工單位、建筑工人提供多維度數(shù)據(jù)分析和風險預警。
針對信息系統(tǒng)客觀性、數(shù)據(jù)可分析等特性，以工程管理的規(guī)范化、精細化、標準化為基準，探索工程管理“業(yè)務全覆蓋、過程全記錄、結果可追溯、風險能預警”的廉政風險防控新模式。
(二) 推動建筑工人向產(chǎn)業(yè)工人轉變，進而推動城鎮(zhèn)化進程
通過平臺為建筑工人提供職業(yè)化服務和保障的社會化服務，并建立建筑工人的信用數(shù)據(jù)體系，推動建筑工人向產(chǎn)業(yè)工人轉變，進而推動城鎮(zhèn)化進程。具體包括：
1.基于建筑工人的工作、培訓、薪資等數(shù)據(jù)，建立建筑工人群體的數(shù)字信用體系。
2.面向從業(yè)人員提供信息服務，例如政策信息、就業(yè)信息、政府宣傳信息等。
3.提供線上線下相結合的教育培訓和技能評定。
4.提供面向建筑工人群體的金融服務和其他社會化服務。
二、 平臺的先進性
河北省建筑工人實名制和分賬制管理公共服務平臺的建設是基于河北省實際情況的創(chuàng)新的平臺，包括多種國內(nèi)首次應用的創(chuàng)新技術和理念：
1.信用金融服務創(chuàng)新。通過信用金融機構整合銀聯(lián)支付渠道，設立建筑工人的專屬工資卡以及電子錢包，建立企業(yè)工資分賬綠色通道，為建筑工人提供線上金融信用服務。
2.農(nóng)民的市民化素養(yǎng)教育創(chuàng)新。通過清華大學整合教育資源，建立建筑工人網(wǎng)絡教育平臺，提供職業(yè)教育、學歷教育和素養(yǎng)教育，為建筑業(yè)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人轉變提供多方位的教育服務，形成建筑工人市民化能力評估標準，為國家城鎮(zhèn)化建設提供經(jīng)驗。
3.政府職能部門協(xié)同工作創(chuàng)新。平臺作為政、企與建筑工人群體的橋梁，可以承載精準扶貧、工地工會發(fā)展、流動黨支部建設、政府和社會關懷等工作舉措，是政府各部門傳遞正能量、推動建筑工人群體更好地融入城市的工作抓手。
4.利用新技術提高政府管理和行業(yè)治理能力的創(chuàng)新。依托清華大學的技術研發(fā)能力，基于采集和管理的數(shù)據(jù)，將河北省住建廳廳管理觸角深入到工程項目的基層。通過深入挖掘數(shù)據(jù)價值，提供面向不同群體的多維度統(tǒng)計分析，實時發(fā)現(xiàn)風險并預警，輔助管理決策，從而減少主觀判斷帶來的風險。
5.5G創(chuàng)新。依托清華大學的技術研發(fā)能力，平臺已經(jīng)完成了基于5G的工地信息系統(tǒng)的方案構建，在河北省建筑行業(yè)率先建立5G智慧工地應用。與運營商開展合作，以工地為通信端點，以點帶面建立省級5G應用網(wǎng)絡，在工地上以5G取代傳統(tǒng)寬帶。以5G技術賦能建筑施工過程，使建設過程更加智慧化。
三、 河北清華發(fā)展研究院簡介
河北清華發(fā)展河北院成立于2002年8月，是河北省政府與清華大學共建的事業(yè)法人單位，由河北省發(fā)展和改革委員會歸口管理。河北院實行理事會領導下的院長負責制，理事會理事長由省、校分管領導擔任，河北省政府相關廳局、廊坊市政府、清華大學相關部處等為理事單位。總部位于河北省廊坊市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)廊坊清華科技園內(nèi)，占地275畝，建有4.2萬平方米的研發(fā)孵化場地，初步形成以新能源、新材料、高端制造等為核心的高科技企業(yè)孵化基地。同時，在河北省固安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設7萬平方米的“清華大學重大科技項目(固安)中試孵化基地”，以打造“軍民深度融合產(chǎn)業(yè)化基地”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐示范基地”為目標，重點推進智慧能源、智能制造、節(jié)能減排、新材料等領域項目的中試孵化及產(chǎn)業(yè)化。
河北清華發(fā)展研究院的宗旨為：省校合作的橋梁，成果轉化的平臺，技術創(chuàng)新的源泉，人才培訓的搖籃。始終堅持“國家戰(zhàn)略為導向、市場需求為引領、科學技術為支撐、機制創(chuàng)新為驅動”的原則，以京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略為契機，以軍民深度融合為抓手，在政產(chǎn)學研金有機結合、科技創(chuàng)新、成果轉化、創(chuàng)業(yè)投資、教育培訓等方面進行了積極探索與實踐，力爭為河北省區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、為京津冀協(xié)同可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技和智力支撐。
[ 責編：丁玉冰]
