全面進(jìn)入“二孩時(shí)代”，如何讓職場(chǎng)女性走出生育困境，是一直以來(lái)的熱議話題。深圳市政協(xié)委員蔣雷也注意到了這一問(wèn)題，今年他帶來(lái)了一份《關(guān)于女職工生育期間工資由社保全額發(fā)放的提案》，建議提高生育津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)女職工要求按照實(shí)際工資購(gòu)買生育保險(xiǎn)，生育期間則按女職工參保的實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

女職工在生育期間也會(huì)有工資，表面上看這對(duì)企業(yè)是一種負(fù)擔(dān)，但單純就工資這一塊而言，其實(shí)壓力并不大。因?yàn)橹灰U納了生育保險(xiǎn)，國(guó)家就會(huì)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給女職工發(fā)放津貼，企業(yè)幫申請(qǐng)到津貼，當(dāng)作工資發(fā)給員工，只是數(shù)額會(huì)有一定的差異。具體的計(jì)算公式為：女職工本人生育當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)÷30（天）×假期天數(shù)。按照這個(gè)計(jì)算公式，如果繳費(fèi)基數(shù)足夠高，按照職工實(shí)際工資購(gòu)買生育保險(xiǎn)，那么女職工生育期間就能獲得全額的工資。

蔣雷。南都記者 霍健斌 攝

但現(xiàn)實(shí)中的福利并沒(méi)有這么好，有的女職工生育期間拿到的工資比平時(shí)正常工作時(shí)少，主要就因?yàn)槔U費(fèi)基數(shù)低。很多中小企業(yè)都通過(guò)外包公司幫員工繳納社保，并不是按照實(shí)際工資來(lái)購(gòu)買生育保險(xiǎn)，這樣一來(lái)女職工最終拿到的津貼也就較為有限。

如果要讓女職工在生育期間獲得全額的工資，企業(yè)就必須按照實(shí)際工資來(lái)為員工購(gòu)買保險(xiǎn)。而單純就生育保險(xiǎn)而言，數(shù)額其實(shí)很有限，產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)非常小，問(wèn)題是“五險(xiǎn)”是一個(gè)整體的概念，去年生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并，如果按照實(shí)際工資來(lái)購(gòu)買生育保險(xiǎn)，那也就意味著醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)都會(huì)相應(yīng)的提高，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可能就是不小的負(fù)擔(dān)。

中山一名企業(yè)員工，懷孕已經(jīng)6個(gè)月遭遇公司調(diào)崗，工資大降級(jí)。南都記者 吳進(jìn) 攝

在鼓勵(lì)生育的背景下，或許生育保險(xiǎn)應(yīng)該被優(yōu)先保障，但在目前的政策體系之下，要求企業(yè)按照實(shí)際工資來(lái)購(gòu)買保險(xiǎn)，恐怕并不容易實(shí)現(xiàn)。

生育保險(xiǎn)的局限性已經(jīng)反復(fù)被討論過(guò)，而津貼數(shù)額不夠高，恐怕只是諸多問(wèn)題中很小的一個(gè)。去年4月份，一則題為“28歲女員工試用期懷孕，主動(dòng)告知公司后仍遭辭退”的報(bào)道受到輿論的廣泛關(guān)注，女員工的類似遭遇表面上看要?dú)w咎于企業(yè)，其實(shí)深層次的問(wèn)題還與生育保險(xiǎn)有關(guān)。因?yàn)榘凑漳壳暗恼咭?guī)定，女職工享受這項(xiàng)福利，除了對(duì)生育之前繳納保險(xiǎn)的期限有一定要求，普遍還要求職工必須處于在職的狀態(tài)下。不同地方政策存在些許細(xì)節(jié)差異，比如有的地方要求職工連續(xù)繳納，有的則只要求累積繳納，再加上必須在職這個(gè)前置條件，政策對(duì)于女職工享受生育保險(xiǎn)待遇所限定的條件可謂苛刻。

28歲女員工試用期懷孕，主動(dòng)告知公司后仍遭辭退

正是因?yàn)樯ｋU(xiǎn)有著如此苛刻的要求，所以才出現(xiàn)有的女職工明知自己懷孕卻還要找工作“騙保”的現(xiàn)象。顯然是政策本身的局限讓很多人不得已為之，斥責(zé)女性騙保難免失之偏頗。

另外，政策本來(lái)也規(guī)定，只要女職工配偶繳納了一定期限的生育保險(xiǎn)且處于在職狀態(tài)，女職工即便離職也可以享受相應(yīng)的保障，但政策規(guī)定必須辦理失業(yè)證明，這種看起來(lái)不必要的細(xì)節(jié)要求，也提高了福利保障的門檻，讓很多人望而卻步。

上述苛刻的條件制約了生育保險(xiǎn)的保障面，要求企業(yè)按照實(shí)際工資購(gòu)買生育保險(xiǎn)固然有一定的必要性，但放寬政策要求，比如繳納了一定期限就可享受這項(xiàng)福利，而對(duì)女職工是否在職不做要求，可能是很多人更為現(xiàn)實(shí)的需求。既要關(guān)注福利的多與少，也要關(guān)注那些因?yàn)榉N種原因不能享受生育保險(xiǎn)的現(xiàn)象，如此雙管齊下，才能真正幫女職工走出生育困境。

編輯：何起良