閩寧鎮、福寧村、涵江村、福馬村……在寧夏,有許多地名成為閩寧協作成果的見證。在探索“康莊大道”的進程中,閩寧鎮由“干沙灘”變成“金沙灘”,昔日苦甲天下的西海固地區,如今滿目綠水青山,“富”養一方人。
這是中國減貧史上濃墨重彩的一筆。閩寧協作的接續扶貧,不僅讓數十萬貧困人口走出大山,從此改變命運,還使扶貧從最初的單項輸出到如今的互利共贏,一個個扶貧機制從探索到成熟,形成了閩寧協作的寶貴經驗,向全國推廣。
從單項扶貧到互利共贏
“從最初的給錢給物,到如今‘授人以漁’激發貧困群眾的內生動力,不變的是初心,改變的是觀念,創新的是機制。”1月7日,永寧縣閩寧鎮黨委副書記趙超說。
在福建省福州市,有一座寧夏六盤山特產館。在這里,福建市民可以在家門口買到物美價廉的寧夏特產,而千里之外的固原市原州區農戶,也有了穩定增收的保障。寧夏六盤山特產館啟動之初,福州市馬尾區發出倡議,鼓勵區內黨政機關、企事業單位與該館簽訂團購協議,協議兩年采購額達1900萬元,并通過各級工會利用福利經費進行大宗年節團購活動,保證其正常運營。
目前,寧夏六盤山特產館還在福州市永泰、閩侯、連江、晉安等地建設了9個分館,形成了“總館+分館+輻射區域”的連鎖經營發展模式,11家龍頭企業的枸杞、蜂蜜、雜糧等十大種類、300多種品類的六盤山地區農特產品打開了東南沿海的銷售市場。
無論是消費扶貧,還是電商扶貧,都讓貧困地區群眾深刻感受到“幸福生活是奮斗出來的”。其背后的產業培育,成為群眾穩定脫貧、增收致富的靠山。
在永寧縣閩寧鎮落戶的福建宏達盛有限公司專門種植白蘿卜。2019年,公司流轉了當地500多畝土地,產值超過500萬元。企業負責人李克海告訴記者,福建、廣東一帶的人有吃蘿卜的習慣,市場需求量大,閩寧鎮沙土透水性好、土壤富硒、微量元素含量高、無污染,達到了有機農產品生產標準,白蘿卜的品質比南方的好,質優價更高。“今年企業將繼續流轉2000畝土地,擴大種植規模,明年計劃流轉土地8000畝。”李克海說,企業就地招聘流轉土地的農民成為產業工人,在家門口打工增加收入。
相隔不遠的富貴蘭(寧夏)實業有限公司同樣是福建企業家創辦,作為一家生產服裝的企業,對勞動力要求頗高。“產業西部轉移破解了企業在南方的用工難,也為閩寧鎮婦女就業提供了更多機會。”公司董事長許文志說,從拿鋤頭到拿針線,從在企業培訓到送出去學習,婦女們不僅實現了家門口穩定就業,也讓一家人的生活觀念發生了改變。為了讓婦女安心就業,企業開辦了“四點半課堂”,為職工子女免費提供甜點和功課輔導。未來,企業將逐步實現重心轉移,將國內訂單擴展到外貿訂單,在閩寧鎮扎根發展。
如今,在寧夏,扶貧產業已如春天的秧苗蓬勃發展,扶貧基地、扶貧工廠、扶貧車間如繁星點點,成為貧困群眾脫貧致富的希望與內生動力。
從點對點幫扶到共建“大扶貧格局”
多年來,閩寧互派干部交流掛職,給貧困地區帶來了新發展理念和思路。一批批福建企業家和社會組織相繼來寧考察調研,既有產業轉移、項目落戶,也帶來了人才、技術、資金等方面的支持,極大地改變了貧困地區教育、醫療等狀況。
在閩寧鎮,漳州臺商投資區與永寧縣、角美鎮與閩寧鎮、角美鎮6個村與閩寧鎮6個村、漳州臺商投資區中小學與閩寧鎮中小學都是結對共建單位。2019年,兩地還促成了漳州市第五醫院和閩寧鎮衛生院結對,選派3名醫生到閩寧鎮支援,每6個月更換一批,幫助當地醫院建立和完善診療流程,提高醫療服務水平。
機制創新提高了扶貧開發的效率和效果。根據各地情況的不同,扶貧機制因地制宜。2019年,西吉縣利用閩寧幫扶資金近億元,支持15個閩寧協作示范村在基礎設施建設、金融扶貧服務、鄉村人居環境、鄉村精神面貌等方面得到極大改善,圖書室、便民服務中心、文化活動廣場等一應俱全,信息網絡、光伏照明等全覆蓋,山區鄉親們的生活“升級換代”,5000多貧困人口受益。引來金融活水,村民“我要發展”的積極性被極大調動。西吉縣探索以“信用+產業+金融”三位一體的金融扶貧新路子,15個閩寧示范村建檔立卡貧困戶累計貸款1396戶6887萬元,戶均貸款近5萬元,覆蓋率接近90%,實現了產業“造血”。
多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”,使社會扶貧人人皆愿為、人人皆可為。閩籍企業在西吉職業中學合作建立學生實訓基地,組織西吉職業中學學生前往閩籍企業進行頂崗實習,并與東部省區7家用工企業建立合作關系。截至目前,已輸送頂崗實習學生875人,其中建檔立卡貧困戶382人。
隨著扶貧機制的不斷創新,內容不斷豐富,扶貧的“朋友圈”也越來越大。2019年,廈門市海滄區各街道和寧夏涇源縣各鄉鎮互訪交流結對幫扶,依托海峽城鄉發展基金會,整合廈門、臺灣專業人士資源,發揮海滄區的社區治理成果,建立海滄區與涇源縣長期、緊密的鄉村治理人才培訓戰略合作,為涇源縣打造一支鄉村治理人才隊伍,提升鄉村治理能力,為脫貧攻堅、鄉村振興戰略探索出一條新路。(記者 徐佳敏 剡文鑫 杜曉星)
(責編:趙茉鈺、寬容)


