編者按：簡政放權(quán)成效顯著、政務(wù)服務(wù)全省領(lǐng)先、電子政務(wù)創(chuàng)新發(fā)展……近年來，衡陽市進一步深化“放管服”改革，2018年，“衡陽市營造良好環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”被國務(wù)院推介為典型經(jīng)驗通報表揚；衡陽市項目代辦、不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“最多跑一次”被中央電視臺聚焦報道，政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作獲全省“五年評比”先進。

2019年12月初，衡陽市下發(fā)第二批100件“一件事一次辦”事項目錄，在全省率先將工程建設(shè)項目審批涉及的四個階段整合為4件“事”，項目落地速度提高70%以上。

2019年12月17日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳巡視員張志光率省調(diào)研組來衡調(diào)研工程建設(shè)項目審批制度改革工作。

調(diào)研組來到市政務(wù)服務(wù)中心實地查看工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口運行情況，高度評價衡陽工程建設(shè)項目審批制度改革工作有成效、有創(chuàng)新。

紅網(wǎng)時刻記者 石珊 通訊員 歐陽琳 衡陽報道

2019年12月17日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳巡視員張志光率省調(diào)研組來衡調(diào)研工程建設(shè)項目審批制度改革工作。座談會上，張志光高度評價衡陽工程建設(shè)項目審批制度改革工作有成效、有創(chuàng)新，希望衡陽進一步提高政治站位，強化責任擔當，全面落實改革任務(wù)，探索有益經(jīng)驗，讓改革更好地促進發(fā)展，造福群眾。

截至目前，衡陽為1934個建設(shè)項目提供全程免費代辦服務(wù)，代辦服務(wù)中心成立三年多來實現(xiàn)“零投訴”。125個審批項目通過湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)受理辦理，系統(tǒng)辦理數(shù)量居全省前列。

打造“精簡式”審批環(huán)境 實現(xiàn)“一窗通辦”

近日，美的置業(yè)湘南城市公司開發(fā)報建部馮云青來到衡陽市政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口，辦理地產(chǎn)項目工程建設(shè)施工許可證。他在工作人員的指導(dǎo)下填寫好申請表單，提交完相關(guān)資料后就可以拿到施工許可證。

馮云青告訴記者，過去要辦好，需要準備多份資料，在自然資源、住建、城管等幾個部門間跑好幾趟?！拔覀兎康禺a(chǎn)項目預(yù)售是個重要的節(jié)點，原來從規(guī)劃報建開始到辦完預(yù)售需要6個月時間，現(xiàn)在1至2個月時間就能把手續(xù)辦完?！?/p>

工程報建領(lǐng)域由于牽涉的點多、線長、面廣，在辦理過程中需要準備的資料多，審批的時間長。同時驗收階段還涉及多個部門之間的協(xié)調(diào)配合，被譽為行政審批“第一難事”。

衡陽緊盯工程報建領(lǐng)域的難點、痛點、堵點，12月初，衡陽市落實第二批100件“一件事一次辦”下發(fā)事項目錄，在全省率先將工程建設(shè)項目審批涉及的四個階段整合為“我要辦理工程建設(shè)立項用地規(guī)劃許可”“我要辦理工程建設(shè)許可”“我要辦理工程建設(shè)施工許可”“我要辦理工程建設(shè)竣工驗收”四件“事”。

通過政務(wù)服務(wù)中心窗口，全面實現(xiàn)“一窗通辦”，探索出了一條為投資建設(shè)項目松綁提速提效的新路。項目落地速度大幅提升，衡陽社會投資項目審批時間壓縮至47個工作日以內(nèi)，政府投資項目審批時間壓縮至60個工作日以內(nèi)，項目落地速度提高70%以上。

提供“保姆式” 貼心服務(wù)實現(xiàn)“全程代辦”

在衡陽市政務(wù)服務(wù)中心項目建設(shè)代辦服務(wù)中心，該局15名項目經(jīng)理為報建項目提供一對一全程免費代辦服務(wù)。為節(jié)約重大項目審批時間，“項目負責人”在項目審批前主動跟進，主動提供預(yù)指導(dǎo)，提前做好診斷及前期審批咨詢，理出項目審批的材料清單，方便投資者及時準備。

衡陽打破各部門“擺攤設(shè)窗”的窗口設(shè)置傳統(tǒng)，實行“柜員式”服務(wù)模式，市級及各縣市區(qū)政務(wù)中心均設(shè)立了綜合受理窗口，建立“窗口綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”機制，由項目經(jīng)理在前臺負責統(tǒng)一接件和出證，相關(guān)部門工作人員在后臺進行審批，實現(xiàn)了受理、審批“兩分離”。

衡陽市城市建設(shè)投資有限公司資產(chǎn)管理部劉亮介紹：“我們準備一套資料交給代辦窗口的工作人員，就由她幫我們完成了所有前置手續(xù)的統(tǒng)一規(guī)劃整理和報建報批，對我們工作效率有了極大的提高，節(jié)省了社會資源。辦好后，他們還會進行電話回訪?！?/p>

衡陽市行政審批服務(wù)局局長戴新賢表示，該局實行一對一全程免費代辦服務(wù)。通過全程代辦、限時辦結(jié)、先建后驗等措施，積極促進衡陽市的工程建設(shè)項目早開工、早落地、早見效。

在深化“放管服”改革中，工程報建領(lǐng)域由于點多、線長、面廣，一直都是塊難啃的“硬骨頭”。衡陽堅持高規(guī)格部署，高壓式督辦，高標準推進，將工程建設(shè)項目審批改革列入政府重點督導(dǎo)內(nèi)容及市委市政府年度績效考核。

衡陽市副市長楊洪峰表示，衡陽將堅持問題導(dǎo)向，在精簡程序、梳理流程、聯(lián)審聯(lián)批、信息共享等環(huán)節(jié)，進一步加大整合力度，提高工作效率，確保工程建設(shè)項目審批制度改革扎實有效推進，走在全省前列。

來源：紅網(wǎng)

作者：石珊 歐陽琳

編輯：姜珊

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