上海市出臺《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，多項舉措涉及受疫情影響較大的旅游企業。業內人士分析，上海上述舉措將有效為旅游企業紓困，并在宏觀層面起到穩定就業等作用。

《措施》提出，暫時退還旅游服務質量保證金和補貼文化事業建設費。按照國家政策規定，自2020年2月5日起，對經營規范、信譽良好的旅行社，暫時退還旅游服務質量保證金80%，至2022年2月5日前返還。對生活服務業中的文化事業建設費繳費人，視其受疫情影響程度和實際繳納費額的情況給予一定的財政補貼。

《措施》還提出，加大對流動資金困難企業的支持力度。加大對旅游、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等受疫情影響較大行業信貸支持，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式，對到期還款困難企業予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸。加快建立線上續貸機制。如因疫情影響導致貸款逾期，可合理調整有關貸款分類評級標準。

上海市文化和旅游局相關負責人介紹，上海市現有旅行社1700多家。至2月7日，全市累計有23.55余萬人受疫情影響取消境內外出游計劃，旅行社因此面臨巨大的經營困難。為此，市文化旅游局將在未來一個月內受理暫退質保金。

據悉，旅游服務質量保證金是指由旅行社繳納，文旅行政管理部門管理，用于保障旅游者權益的專用款項。根據相關規定，經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社，應當存入質量保證金20萬元；經營出境旅游業務的旅行社，應當增存質量保證金120萬元。

為有效防控疫情，避免人員密集交叉感染，此次暫退工作將采取在線遠程辦理方式。市文化旅游局還會同質保金銀行，優化辦理流程，大幅提高辦事效率，使符合條件的旅游社能在申請受理后的最短時限內獲得暫退的質保金。

春秋旅游副總經理周衛紅表示:“上海相關政策迅速、及時，讓疫情之下首當其沖，飽受沖擊、受損嚴重的旅游行業穩定了軍心，讓我們有更大信心共同度過此次難關。”

周衛紅介紹，目前為游客免費退票25萬人次，預計春節一個月營收損失4.1億元。周衛紅表示，在企業面臨巨大壓力的時刻，暫時退還旅游服務質量保證金，僅此一項，春秋旅游全國各分子公司可以退還保證金共計約4000萬元，一定程度上緩解了資金壓力，對于維持在疫情期間因停業造成的人員基本開銷也有幫助。

周衛紅也表示，“春秋旅游正在和有關旅游協會、文旅主管部門進一步溝通，就下一步政府其他的扶持、幫助旅游業復蘇和振興的政策出臺，提供更直觀的建議。”

她分析，相較于非典時期，旅游業在我國國民經濟中占比和影響力更大，因此對旅游企業的各項扶持措施也將對宏觀經濟產生更積極的影響。據中國旅游研究院2018年統計，旅游企業直接帶動就業人數2825萬人，直接和間接帶動就業人數達7990萬人，占全國就業總人口10%。若能在疫情最困難時期為旅游行業提供必要的幫扶，將有利于穩定就業。

此前不久，上海市人社局會同市醫保局、市財政局等相關部門共同出臺相關政策，包括2020年，上海市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。推遲調整社保繳費基數。可延長社會保險繳費期。以及對受疫情影響的本市各類企業，對在停工期間組織職工(含在企業工作的勞務派遣人員)參加各類線上職業培訓的，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。

業內人士分析，由于旅游多數旅游企業的大部分業務受到疫情影響已暫停開展，時下鼓勵企業在停工期間對員工開展業務培訓，提升員工素質，以迎接疫情結束后的市場新需求。

“我們已經拿出了一整套的綜合培訓計劃，緊鑼密鼓地安排職工開展線上課程學習，從產品設計、目的地知識、營銷技能、安全合規、應急管理等多個方面入手，提高員工的專業素養。”周衛紅說。

據上海市文化和旅游局市場管理處處長李兵華介紹，在上海以多舉措為旅游企業減負同時，各界也在積極開展自救、互救。

他介紹，中國人民財產保險股份有限公司上海市分公司及中國太平洋(3.260,0.02, 0.62%)財產保險股份有限公司上海市分公司日前已共同決定，凡截至2020年1月24日向統保項目共保體主承保公司人保財險上海市分公司投保旅行社責任保險且保險單仍然有效的本市旅行社，保險期限暫延2個月，不再另行收費，且保單保障范圍賠償限額不變，無償贈送給廣大投保旅行社；順延期滿后，共保體將根據實際情況以及上海市文化和旅游局針對此次疫情旅行社的停復業規定，另行采取有關措施。

來自：新浪財經