魯曉芙，財經作家，旅居歐洲，以荷比盧為基地，從事全歐洲投資并購業務。

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歐盟即將發布人工智能白皮書，對于AI行業進行管理。

歐洲雖然在人工智能發展上，跟中美兩國沒法比，但是，歐盟有龐大的市場，可以指定各種行業標準，讓中美業者，都不得不重視，換句話說，歐盟讓人工智能的中美業者，都很難受。

歐盟本周發表AI白皮書，可能將成未來各國立法標竿

歐盟預計將于2月19日發布《人工智能白皮書》（AI White Paper）以及《歐洲數據戰略》（European Data Strategy）兩項新法案，估計范圍將涵蓋AI規范、平臺監管、資料中心實現碳中和、鼓勵企業共享數據、刺激創新等范圍。

這項法案自去年歐盟新執委上任后，就已是既定項目。新主席馮德萊恩給予副主席瑪格莉特．維斯塔格100天時間，草擬新的AI法案，如今這個期限已經不遠。

▲有「美國矽谷最難纏敵人」之稱的維斯塔格，所起草的AI白皮書，即將在本周對外公布。European Commission

對于像Google、Facebook、蘋果這樣在數字服務及AI技術涉入頗深，并作為未來重點發展方向的科技巨頭來說，這項法案重要程度可能不亞于當初的隱私法規GDPR。

先是Alphabet執行長皮蔡，趕赴歐盟總部所在的比利時布魯塞爾，蘋果AI資深副總裁吉南德里亞、Facebook執行長扎克伯格也陸續前往當地，歐盟新法案的重要性，可見一斑。

AI被視為將來最具顛覆性的技術之一，然而法條規范，卻始終跟不上技術發展的速度，如今歐盟即將進行通盤性的審視，外界認為可能將成為往后各國AI立法的標竿。

這樣情況并非沒有前例，巴西去年就借鑒歐盟2016年制定的GDPR，推出LGPD隱私法規。因此眾多矽谷企業，都格外關注本次法案內容，未來在歐洲、甚至國際上AI技術的運用規范，可能都取決于歐盟法案，怎么為AI實務定調。

人臉辨識禁令取消，但草案能否周全業界仍然懷疑

AI正逐漸滲透進社會的各個角落，從語音助理、人臉辨識到自駕車，越來越多技術與AI脫不了關系。但維斯塔格曾在采訪中表示，AI存在著諸多疑慮，我們必須確保，它能依據龐大數據做出正確的決策，并指出需有隱私規范、防范技術造成歧視的法條，企業也要能解釋AI運作的模式。

維斯塔格特別點出人臉辨識技術的疑慮，聲稱在這項技術滿布我們生活周遭以前，必須對其做出限制。人臉辨識技術向來難避爭議，辨識有色人種準確度不如白人的情況下，更是逃不開種族歧視的質疑。

過去亞馬遜與美國執法單位的合作，便引起美國民權組織的反彈；而從社群平臺收集臉部數據的新創Clearview AI，也被歐美隱私團體及議員所抨擊。

今年1月時，AI白皮書的內容曾一度流出，其中就包含一項針對人臉辨識的規范，禁止未來3至5年內于公共場所使用人臉辨識技術，這消息曾引起Google、Microsoft的隔空論戰。

最新的草案中取消了這項人臉辨識禁令，維斯塔格透露，執委會暫時不會采取任何額外限制。

但由于AI涉及層面之廣，這份不到100天起草的白皮書，尚未發表就受到質疑。一概而論的法規，被認為可能會令許多產業應用束手束腳，從自駕車、AI醫療診斷到語音助理，每個產業所需的規范，都不盡相同。

中國有數據、美國有錢，而歐盟有法律

歐盟這份針對AI起草的白皮書，不光是為了規范技術應用，也頗有政治上的意含。「中國有數據、美國有錢，而我們有意志（Purpose）?！咕S斯塔格說。她指的是歐洲在AI使用上的堅持，謹守過去維護民眾權益的道路。

與此同時，AI白皮書，也將制約過去毫無節制大肆擴張的中美AI產業，這些科技巨頭未來都必須遵從歐盟規范，將該領域的主導權，重新拉回一點到歐洲身上，也可能令部份歐洲企業占有優勢。

但過猶不及，皮蔡1月曾警告，如果歐盟干涉太多，會對經濟產生長久的影響，「歐洲產業界接納AI的程度，對這塊大陸的未來至關重要，這點必須時刻謹記在心?！?/p>

歐盟即將發表的AI白皮書將如何撼動科技領域，如何運用歐盟的巧實力，通過制定標準法規，來讓中美人工智能機構“俯首帖耳”？

讓我們拭目以待。

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