來源:縱相新聞
東方網 周遠
倫敦時間10月28日晚間,英國議會下院在經過一場激烈的辯論后,就首相約翰遜提前大選的動議進行投票表決,結果不出預料,約翰遜落敗。
按照英國《固定任期議會法案》規定,政府提前大選的動議須獲得三分之二也即434名議員贊成方能通過,但約翰遜政府只獲得299票,70名議員投了反對票,其余為棄權票。約翰遜很是憤怒,但也無可奈何,畢竟英國議會下院有650名議員,不是約翰遜的獨資公司,不能想怎么干就怎么干。
視頻截圖:英國議會下院議長約翰·伯科(來源:央視網)
英國議會第四大政黨自由民主黨領袖喬·斯溫森表示,議員們就是不信任約翰遜首相,自由民主黨將和其它政黨一起,繼續為阻止英國脫歐而努力。
當然,約翰遜很是不甘心,很想翻盤,但時間上和法律上都不允許他這么做了。約翰遜自今年5月開始競選保守黨領袖,并于7月底接替特雷莎·梅出任保守黨黨首和英國首相以來,曾反復承諾無論如何要在原定的今年10月31日脫歐期限之前帶領英國脫歐,甚至發誓“寧愿掉到溝里,也要如期脫歐”。現在離10月31日的脫歐截止日期,只剩下幾十個小時了,他就是再有本事,也無法兌現其信誓旦旦的承諾。
一則,英國議會已多次通過法案,明令禁止約翰遜推進英國無協議脫歐,明確要求脫歐必須事先完成相關的法律程序,而現在還遠沒有走完這一步,如果約翰遜強硬宣布英國在10月31日前脫歐,則屬于違法,反對黨工黨和議會下院議長早已明確警告他,倘若這樣做就將立刻被帶到法庭接受審判。這樣的嚴重后果,顯然是約翰遜不堪承受的。
二則,歐洲理事會主席圖斯克10月28日已表示,歐盟準許英國將“脫歐”期限延長至2020年1月31日,這等于再次延長了英國脫歐期限,約翰遜沒有理由再以“無協議”方式強行宣布英國脫歐。其實,約翰遜很希望歐盟能做出不允許英國再次延長脫歐期限的決定,以便他能強行脫歐,但歐盟不可能做出“不合情理、缺少智商”的決定。
作為西方政治家甚至作為英國首相,其承諾沒有兌現可謂司空見慣,本不值得大驚小怪,但約翰遜的承諾太大了、太硬了,沒有留下任何余地,如今不僅失信于保守黨、失信于議會,也失信于英國民眾,這對約翰遜來說,不是大失面子的事,而是大失民心的事。有評論說,約翰遜“掉進了自己挖掘的陷阱里”。
其實,對于這種結果,約翰遜早就應該預料到。有評論說,用三個詞來描述約翰遜,也許并不為過。
一是好高騖遠。英國脫歐的大戲,已經接連上演了三年多,約翰遜雖是始作俑者之一,但他畢竟屬于接替“演員”,保守黨的前兩任黨首和首相都因脫歐不利而辭職走人,他也明知脫歐之種種艱難與阻力,仍要不切實際地推動如期脫歐,“猶如心比天高”;
二是一意孤行。在遭到英國議會一次次反對阻攔,相當一部分保守黨議員、相當多的內閣成員甚至包括其胞弟對其規勸抵制的情況下,約翰遜仍堅持要無論如何在10月31日前脫歐,結果導致反對聲浪一片,倫敦街頭上百萬人游行抗議,多名內閣成員拂袖而去,多名保守黨議員被其開除出黨,如今成為其在下議院的對立面,在關鍵時刻作對。
三是義無反顧。有人形容他是“一條道走到底”的人。為了實現目的,約翰遜這幾個月來確實太拼了,從英國到歐盟,從黨內到議會,從說服民眾到勸說女王,能做的他都做了。約翰遜固然有他的理想、抱負、追求、目的,而他人也有他人的想法、立場、觀點、訴求。反對黨更有聯合起來阻撓約翰遜強硬脫歐的動機與目的,其結果是約翰遜越強行推進脫歐,其他人尤其是反對派就越不給他這個機會。
視頻截圖:約翰遜呼吁英國議會以國家利益為重支持其“脫歐”新方案(來源:北京衛視)
局外人也許無法理解約翰遜從當初到現在,為什么非要如此癡迷執著地推動英國盡快脫歐甚至無協議脫歐。不僅歐盟其他成員國領導和歐盟國家的很多民眾想不明白,就連很多的英國人也難以理解。但約翰遜想得很明白,看得很透徹。如果無利可圖,他不會這么干。問題在于,這個利究竟是個人的利還是國家與民眾的利?
不少媒體包括英國的多家媒體評論說,2016年英國“脫歐公投”不僅是一場鬧劇,而且是一場騙局。很多人上了少數人的當,有人一直在不斷夸大其辭地宣傳英國脫歐的種種好處,竭力煽動脫歐,先是宣稱英國脫歐一周就可以帶來5000萬英鎊的利好,后來進一步夸大,導致不少人信以為真,投了英國脫歐贊成票。而據報道,當年的宣傳鼓動者主要就是現任首相約翰遜。由此不難理解,現在約翰遜為何要“義無反顧地”推進英國脫歐。當然,約翰遜有反對者,也有擁躉者和鼓動者,與英國隔海相望的華盛頓,就有人一再鼓動英國趕緊脫歐,只有歐洲人在不斷提醒倫敦腦子要清醒,不要上當。
英國與歐盟的“離婚案”,確實拖得太久了,讓雙方很糾結。常言道,“事不過三”,但這句話顯然已經不適用于英國脫歐。英國脫歐本應是一件非常重大嚴肅的事,但進行到現在,顯得有點兒像兒戲。
說來也巧,英國脫歐業已出現了三個“事已過三”。
一是前首相特雷莎·梅與歐盟談判達成的英國脫歐協議,在英國議會三次被否決,最終還是沒有通過。梅在被迫辭職前,試圖再次在議會推動對其脫歐協議的第四次投票,遭到下議院議長伯科的拒絕,理由是不能在沒有把握的情況下,沒完沒了地投票表決。
二是歐盟已經應英國的要求,三次作出推遲英國脫歐期限。先是同意將原定3月31日的脫歐截止期限推遲到5月22日,接著在4月12日同意將脫歐期限延長至10月31日,10月28日歐盟又同意將脫歐期限推遲到明年1月31日。
三是約翰遜三次提出的動議,都被英國議會投票否決了。前兩次是在上個月。在英國的歷史上,執政黨自己提出提前大選的情況并非沒有,但畢竟屬于少數。好不容易通過競選上臺,不到萬不得已、萬般無奈,不可能自己要求提前大選。
約翰遜此次提出提前大選,顯然屬于這種情況。約翰遜深知,在目前的英國議會下院黨派格局和議席分配下,他已無能為力;約翰遜相信,如果在目前的英國政治情勢下提前舉行大選,他獲勝的可能性很大。
但反對黨對此情勢也相當清楚,因此他們雖然希望保守黨和約翰遜首相早日下臺,但決不會讓英國的政治規劃圖和路線圖,沿著約翰遜的設想和設計的路線行進,因此寧愿投棄權票,也不讓約翰遜的意圖得逞。
視頻截圖:英國工黨黨魁科爾賓(來源:火鍋視頻)
英國政壇,特別是英國議會的議員們,個個都是“久經沙場”的政壇老手,政治智商超高,深諳對弈之道。此次投票,給本來就撲朔迷離的英國政壇和英國脫歐增添了新的復雜因素。現實是約翰遜首相不滿,反對黨們也不滿,而除了指責抨擊對手外,沒有人反思自己有什么過錯與不妥。試想,在這樣的政治生態下,曾經輝煌強大的英國還能辦成什么大事?英國所謂的議會民主制度又有什么優勢可言?
目前看,英國脫歐的大戲,不管觀眾是否已經厭煩,距離終場恐怕劇情還有令人意想不到的跌宕起伏。在提前大選的要求遭受失敗后,約翰遜顯然不會無所作為。
約翰遜畢竟是英國首相,掌握著國家政治大權,擁有反對黨無法相比的諸多政治資源與優勢。雖然10月31日前脫歐的承諾與發誓未能實現,但同情、理解、支持約翰遜的選民也不在少數。約翰遜為推進脫歐作出了那么多艱苦努力,他完全可以說他為此竭盡全力,是工黨等反對黨在處心積慮地阻礙英國如期脫歐,這對他在遲早要舉行的英國大選中,必定會比較有利。約翰遜本來就是辯論高手、鼓動能手,他口中的說辭有的是。
接下來,估計約翰遜會一方面繼續積極推進英國脫歐進程,對他而言,顯然是越早越好。同時,將繼續推動英國早日舉行大選,以徹底改變目前保守黨在下院不擁有多數席位的劣勢。作為第一步,約翰遜可能會很快提出修改《固定任期議會法案》的動議,要求將提前大選須經下院三分之二同意的條款改為簡單多數即可。由于自由民主黨等政黨也贊同做此修改,并希望按照他們的設想在12月9日提前舉行大選,估計新動議有可能獲得通過。
視頻截圖:歐委會主席容克(來源:東方衛視)
輿論認為,歐盟對于英國脫歐表現出了寬容大度。英國堅決要求脫歐,盡管這對歐盟而言會產生“動搖軍心”的副作用,但歐盟還是同意了;英國一次次要求推遲脫歐期限,歐盟內部雖然意見不一,但最終還是一致同意了。甚至可以說,在這樁尷尬的“離婚案”中,歐盟基本上都采取了積極配合的立場態度,做出了必要的妥協和讓步,同意了英國不斷提出的要求。
此次再一次同意英國推遲脫歐期限,更是體現了歐盟的原則性與靈活性的融合。圖斯克在推文中表示,歐盟其他27國準許英國將“脫歐”期限延長至2020年1月31日,但如果英國在這個日期前完成了議會通過“脫歐”協議這一程序,也可以將“脫歐”日期提前,這等于給了約翰遜盡可能提前脫歐的臺階和機會。
歐盟為什么要這樣做?有輿論分析認為,一是歐盟已經被英國脫歐折騰得實在不耐煩了,英國既然想脫歐,那就隨它去吧;二是歐盟很熟悉英國對歐洲大陸一貫的心態與立場,過去是這樣,現在是這樣,將來也會是這樣,英國脫歐是早晚的事,勸不住更擋不住;三是英國與歐盟脫歐是有協議的,有評論說英國脫歐實際上只是“婚變”的第一步,以后如何分割財產與法規等,還有一系列棘手事宜,而這些的主動權都不掌握在英國手中;四是歐盟很清楚英國脫離歐盟大家庭后的政治、經濟、貿易、產業等處境,雖然給歐盟必定帶來的損傷不小,但也許將來說后悔的不會是布魯塞爾。
11月1日,歐盟領導班子將大換班,歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克等都將離任。歐盟新班子接手后,英國與歐盟是否還能有這樣的“交情”,英國是否還能像過去和現在這樣幸運,就不好說了。


