南都訊 記者劉賢沛 通訊員譚文華 何雪雁 上午9點多，中山市中航報關有限公司報關員在海關關員的現場指導下，使用公司電腦登陸國際貿易單一窗口“兩步申報”模塊錄入船名、航次號等9項信息后，于9:43:23點擊了“申報”按鈕，9:43:45該公司電腦就收到海關反饋信息，其代理報關的一批集成電路已被允許提離。該票貨物的放行也標志著“兩步申報”改革在中山港海關試點成功，為中山地區首票“兩步申報”報關單。南都記者了解到，從11月11日起，中山海關、中山港海關正式啟動“兩步申報”改革試點，從海關接受申報到準予提離整個流程用時不到1分鐘。

當日下午3點多，某科技公司以“進料對口”貿易方式向中山海關民眾辦概要申報經中山港口岸進境集成電路一批，從申報入庫到收到系統審核允許“可提貨放行”用時不到3分鐘，目前企業正辦理港口貨物提離手續，這是中山首票“兩步申報”通關一體化報關單。

據了解，今年6月12日，國務院常務會議提出“實施進口貨物概要申報、完整申報‘兩步申報’通關模式改革”，將“兩步申報”作為國家加快提升通關便利化水平10項措施之一。拱北海關總結前期試點經驗，積極推進落實擴大改革試點，于11月11日在中山市的中山港、小欖港、神灣港、保稅物流中心開展“兩步申報”改革試點。

參與此次改革試點的天津三星電子有限公司關務主管鄧健興奮地說：“過去，我司不少已經抵港的貨物，因發貨方在啟運前臨時調整貨品的情況時有發生，須與外方反復溝通核對申報數據之后才能準確填寫報關單，因而耽誤向海關申報，導致貨物滯港。現在好了，采用‘兩步申報’新模式，通過提單信息就可以先概要申報，無需查驗的貨物可以直接提貨，之后再在規定時間內完成完整申報就可以了，有效降低了我司貨物在口岸通關中的經濟和時間成本！”

中山港海關綜合業務一科科長薛亮表示，“兩步申報”是適應國際貿易特點和安全便利需要的一項重要改革舉措，是海關通關模式的重大創新。過去企業在申報進口時，需要一次性完成105個項目的申報，待所有信息通過海關驗證后才能放行提貨。在“兩步申報”模式下，企業無需一次性提交全部申報信息及單證，最少僅需填報9個項目，概要申報后無需查驗的貨物可提離海關監管作業場所。企業自運輸工具申報進境之日起14日內，按照報關單填制規范完成第二步的“完整申報”，辦理繳納稅款等手續。對于企業來說，“兩步申報”改革能降低企業通關前手續準備的“門檻”，減少企業申報的時間和物流成本，縮短貨物在港時間，大幅提升通關時效。同時，“兩步申報”提供的完整申報環節，讓企業有更充足的時間去獲取貨物信息，可以更加準確地完成申報。

此外鄧健還表示，“采取‘兩步申報’模式后，一方面企業有了更充裕的時間準備報關資料，減少了申報差錯；另一方面減少了進口貨物因等待申報所產生的滯港時間，大大降低了企業成本。” 據了解，為順利實施“兩步申報”改革試點，中山港海關充分做好改革準備工作，認真細致做好系統操作培訓、授權以及應急保障等工作，與此同時，通過政策宣講會、座談會等形式，及時讓進出口企業了解“兩步申報”改革相關內容。

中山港海關表示，“兩步申報”改革是海關總署落實國務院“放管服”改革要求和進一步優化營商環境的又一項重大舉措。實行“兩步申報”改革后，現有申報模式依然保留，企業可在這兩種模式中自行選擇。這一改革可為企業提供多元化的通關服務，通過將海關監管環節“前推后移”，進一步簡化流程，實現海關對物流的最小化干預甚至不干預，提高貨物的通關效率。

編輯：侯玉曉