今年3月20日，中央文明辦公布全國(guó)文明城市中的28個(gè)省會(huì)（首府）、副省級(jí)城市2018年文明城市年度測(cè)評(píng)結(jié)果，銀川市測(cè)評(píng)成績(jī)未達(dá)到70分，被停止全國(guó)文明城市資格一年。
3月22日，銀川市舉行全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，認(rèn)真查找全國(guó)文明城市創(chuàng)建中存在的問(wèn)題和差距，明確整改目標(biāo)、任務(wù)和措施要求。
4月11日，銀川市對(duì)在創(chuàng)建過(guò)程中工作不力的20家單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令向市委、政府作出書面檢查，并對(duì)51名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)，市委、政府通過(guò)媒體向市民公開道歉。
同日，銀川市向市民發(fā)出倡議，號(hào)召大家從自身做起、從現(xiàn)在做起、從身邊做起，支持、參與、宣傳全國(guó)文明城市創(chuàng)建，積極貢獻(xiàn)力量。
號(hào)角吹響，一場(chǎng)堅(jiān)決打贏文明城市創(chuàng)建整改的攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開大幕。
城市建設(shè)：以未來(lái)眼光“修城”
針對(duì)測(cè)評(píng)中暴露出的城市建設(shè)管理的短板弱項(xiàng)，銀川市以問(wèn)題為導(dǎo)向，逐一把脈治理，從改善自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量到交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊完善，從全面優(yōu)化公共服務(wù)水平到進(jìn)一步提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理精細(xì)化水平等，努力尋求破題。
“群眾需求和滿意度始終是第一位，換位思考后，為我們工作打開了新思路。對(duì)城市的建設(shè)規(guī)劃，不僅要管當(dāng)下，還要管未來(lái)的幾十年，甚至上百年。”銀川市自然資源局局長(zhǎng)沈愛紅說(shuō)，對(duì)城市的有效治理，不僅是對(duì)規(guī)劃的進(jìn)一步完善，還給未來(lái)發(fā)展帶來(lái)更多可能和空間。
生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，成為銀川要補(bǔ)的“第一課”。賀蘭山自然保護(hù)區(qū)外圍生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)，3年內(nèi)將完成保護(hù)區(qū)及外圍重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程并建立長(zhǎng)效機(jī)制；銀川市水系3年連通規(guī)劃方案出臺(tái)，濱河水系擴(kuò)整連通、西南部防洪排水等湖泊濕地恢復(fù)整治工程相繼實(shí)施，水體流動(dòng)不暢問(wèn)題得到根本解決。
針對(duì)城市河湖溝渠兩岸綠化景觀檔次參差不齊、水體不清、設(shè)施不完善的問(wèn)題，銀川市提檔升級(jí)制定了分期實(shí)施計(jì)劃，著力打造“水清岸綠景美”的駁岸景觀。一方面，對(duì)河湖溝渠兩側(cè)及周邊景觀綠地進(jìn)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，通過(guò)優(yōu)化植物配置、豐富植物種類、樹木造型修剪、沿街種植露地花卉等措施，打造層次分明、錯(cuò)落有致的景觀效果；另一方面，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，重點(diǎn)開展污水源頭排查、水質(zhì)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，對(duì)水域水草進(jìn)行清理，種植水生植物凈化水體。實(shí)施駁岸亮化工程，為市民夜間游園提供方便。在居民區(qū)密集的地段合理增設(shè)健身步道、公共衛(wèi)生間、休息座椅、垃圾桶、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施，對(duì)損壞或老化的健身步道等設(shè)施進(jìn)行維修。漫步在典農(nóng)河水系景觀公園，居民吳成敏說(shuō)：“就像自家后花園又裝修了一樣，水清地綠人心情就舒暢，休閑健身兩不誤，生活在這樣的環(huán)境中是享受。”
按照3年內(nèi)達(dá)到“300米見綠、500米入園”的規(guī)劃目標(biāo)，銀川市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施小微公園建設(shè)，打造一園一品、季季有景的生態(tài)園林景觀，讓家門口的小微公園提升市民幸福指數(shù)。
完善的道路交通設(shè)施是市民獲得感的“加分項(xiàng)”。針對(duì)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善、路網(wǎng)等級(jí)不合理的問(wèn)題，半年多來(lái)，銀川市大力推進(jìn)城市主次干道新建及改造工程，完善城市路網(wǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施，著力在打通斷頭路、瓶頸路和提高路網(wǎng)連通性、通行效率上下功夫。強(qiáng)化公共交通建設(shè)，結(jié)合實(shí)際需求設(shè)置過(guò)街天橋，加大投放新能源公交車，優(yōu)化公交站點(diǎn)設(shè)置，加強(qiáng)公交換乘設(shè)施建設(shè)。提供便捷出行的同時(shí)，也對(duì)安全做了細(xì)致的考量，增設(shè)了人行道、騎行道、公交專用道、公交港灣等。
市容市貌：以繡花功夫“美顏”
背街小巷一直是城市環(huán)境治理的難點(diǎn)，如何讓“看不見的角落”變成“看得見的風(fēng)景”？打通“痛點(diǎn)”，即能破題。
48.89萬(wàn)平方米的主次干道和背街小巷，路面、人行道磚被修復(fù)，破損的1.15萬(wàn)個(gè)樹框、3000多個(gè)下水井蓋井箅、電表箱等基礎(chǔ)設(shè)施被一一修繕。“以克論凈”，將城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)量化到以克為單位，市區(qū)主干道路按照每平方米塵土不超過(guò)5克、保潔頻次定時(shí)在5分鐘左右、可視范圍內(nèi)煙頭不超過(guò)5只、全域無(wú)垃圾的“三五一無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精細(xì)化“美顏”，讓全天候、立體化、無(wú)死角的深度潔凈模式覆蓋城鄉(xiāng)成為常態(tài)。
如果說(shuō)“以克論凈”是為背街巷“洗臉”，文化元素的植入，則賦予了這些背街小巷“返老還童”的力量。
昔日被馬路市場(chǎng)擁堵的金鳳區(qū)西門巷，“文明十二時(shí)辰”“解壓漫畫”“記憶中的童年”等五大主題手繪上墻，懷舊感與時(shí)尚感并存；建于上世紀(jì)80年代的興慶區(qū)文藝巷，30多年房齡的老房縱貫兩側(cè)，但正是這份歷史感，讓手繪的老銀川百貨商場(chǎng)、雜貨店、裁縫鋪、“將青春進(jìn)行到底”的黑板、往返于友愛車場(chǎng)和八一車場(chǎng)間的102公交車等影像，讓人流連忘返；西夏區(qū)的豐安巷、興慶區(qū)的敬德街，這些整治后的背街巷告別臟亂差，成為市民的“網(wǎng)紅打卡地”。這些改變，留住的是時(shí)光，點(diǎn)綴的是城市，美化的則是每一個(gè)人的生活。
“小街巷改造，硬件提升僅是基礎(chǔ)，只有真正融入文化底蘊(yùn)，才能觸及到街巷的靈魂，與人發(fā)生互動(dòng)，并為大眾所愛。”興慶區(qū)解放西街街道黨工委書記李小芹說(shuō)。
每條街巷的整治都有不同課題。臟亂差、馬路市場(chǎng)、違規(guī)停車場(chǎng)、窗改門占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等，曾是金鳳區(qū)宜居巷的“標(biāo)簽”。“這里商鋪眾多，安置了近萬(wàn)名失地農(nóng)民，整治難度非常大。”居民馬彥龍?jiān)诖俗×?6年，深知改變不易。今年7月起，金鳳區(qū)多部門聯(lián)合對(duì)宜居巷集中整治。
40處臨街居民樓“窗改門”被拆除，鋪設(shè)800米彩色慢行步道，施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位155個(gè)，安裝智能健身器材等，小巷煥然一新。“在整改過(guò)程中，我們始終以居民需求為出發(fā)點(diǎn)，以得到群眾的理解和支持。”上海西路街道辦事處銀新苑南社區(qū)黨總支副書記陳旭萍告訴記者，小巷要想一直“美下去”，就要讓“美”變成常態(tài)，住在居民心里，大家不忍破壞它。“宜居·時(shí)光里”應(yīng)運(yùn)而生，從宜居巷一路走過(guò)，“小巷書香”“生活有道”等18個(gè)特色板塊，用新舊街景的對(duì)比照片，帶大家穿越時(shí)光，沉浸在小巷故事中。一旁的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)驛站，為市民提供了許多便民設(shè)施。如今，宜居巷已成為金鳳區(qū)整改創(chuàng)建全國(guó)文明城市的示范街區(qū)，受益群眾超過(guò)3萬(wàn)人。
“我們要用整改創(chuàng)建的實(shí)效，贏得市民群眾的理解支持，真正實(shí)現(xiàn)由文明城市向城市文明轉(zhuǎn)變。”銀川市文明辦負(fù)責(zé)人表示。（記者 徐佳敏）
(責(zé)編：高嘉蔚、賈茹)
