依法治理“過馬路玩手機”值得期待

近日，《河南省文明行為促進條例（草案）》提交首次審議，草案從公共秩序、文明出行等多個方面進行規(guī)范，通過人行橫道使用手機等便攜式電子設備的，將由相關行政執(zhí)法部門責令改正，處警告或50元以上200元以下罰款。記者注意到，明確對“過馬路玩手機”行為作出禁止性規(guī)定在國內(nèi)其他地方已有先例，此前溫州、嘉興等地出臺了類似規(guī)定，但罰款金額不大。（11月28日《北京青年報》）

過馬路玩手機，是一種不文明現(xiàn)象，雖然對此詬病已久，然而，仍然是一大頑疾，如果只是停留于道德層面的批評、警示是遠遠不夠的，效果不明顯。這需要依法治理。

一項調(diào)查顯示，72.2％ 的受訪者有步行過馬路玩手機的經(jīng)歷，步行過馬路時從不玩手機的受訪者僅占27.8％。記者在不久前專門做了一次調(diào)查。在北京朝陽大悅城十字路口，僅記者在此路口蹲守的十分鐘時間，有邊走路邊看手機行為的便達到了16人。 此間不乏一些“高危險”的時刻：一名年輕男子單手騎著共享單車，另一只手拿著手機講話，差點與對向的行人相撞而緊急剎車；而另一名挺著肚子的孕婦，因為低頭看手機行走緩慢，而被身旁等待左轉(zhuǎn)掉頭的汽車“嘟”了一聲……而過馬路玩手機并不是真的是因為急事，多數(shù)是一種不良的行為習慣使之。

國外一份研究報告顯示，當行人玩手機通過道路時，平均速度會減慢16%至33% ，大腦也會減少接收周圍環(huán)境的信息，事故發(fā)生率大幅增加。而在日本，也有研究顯示，盯著手機的行人，平均視野只有正常走路時的5% 。毫無疑問，過馬路玩手機很是危險，事實上，低頭看手機引發(fā)的交通事故，在近些年屢見不鮮。就在不久前，浙江寧波的監(jiān)控視頻就記錄下一名少年一邊過馬路一邊低頭看手機，被一輛轎車撞倒。沒想到少年起身后，確認沒有受傷，繼續(xù)過馬路，又開始低頭看手機，著實讓人捏了一把汗。

今年1月14日，溫州市公安局交警支隊開出了“過馬路低頭玩手機”的首張罰單；2018年1月份，山東濟南交警對行人過馬路玩手機、閑聊等不按信號及時通行的情況，采取視頻監(jiān)控取證、在路口大屏幕集中報道或者宣傳媒體曝光等措施。整治過馬路玩手機到了依法整治的地步。像開車玩手機，通過整治，通過依法懲罰，效果相當明顯，過馬路玩手機同樣可以得到抑制。其實，過馬路玩手機之所以越演越烈，根本原因是違法成本低。又心存僥幸，以為事故不會“找”到自己。

依法治理“過馬路玩手機”，一方面需要具有操作性。從警告到罰款200元，具體如何實施，尚需制定細則， 同時，對于“手機等便攜電子設備”進行解釋，還要增加相應 的設備，在取證上不能存在爭議；另一方面則最為關鍵的，要堅持查處堅持處罰，換言之，在執(zhí)法方面要常態(tài)化，不能忽冷忽熱。

依法治理“過馬路玩手機”值得期待，可以提高公民在公共場合注意自身行為的意識，用法律法規(guī)促進公民道德修養(yǎng)的提高，也能夠起到了預防作用，從而讓我們變得更安全。