新華社福州11月28日電 題：福建武夷山：為綠水青山貼上“價值標(biāo)簽”
新華社記者王成
2016年6月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議，會議審議通過了《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》。方案中提出，以保持良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，探索構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)價值核算體系和核算機(jī)制。
2016年底，福建省武夷山市啟動生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點(diǎn)，歷時兩年制定出一套體現(xiàn)山區(qū)特色的指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范，算清了資源“家底”，為綠水青山貼上“價值標(biāo)簽”。如今，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算結(jié)果已成為武夷山推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的決策參考，更促使綠色發(fā)展理念深入人心、綠色新動能不斷激發(fā)。
科學(xué)核算資源“家底”
“固碳、負(fù)氧離子、生物能源……”在“武夷山市GEP核算信息平臺”上，輸入服務(wù)類型、生態(tài)系統(tǒng)、行政區(qū)劃、指標(biāo)名稱等“變量”，可立即顯示武夷山市特定區(qū)域、特定資源的“價格”。
“世人皆知武夷好，但武夷山水到底好在哪里，卻沒有科學(xué)量化的指標(biāo)。”武夷山市生態(tài)環(huán)境局局長王繼文說，2016年12月，武夷山率先開展生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點(diǎn)，制定體現(xiàn)山區(qū)特色的指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建“一套數(shù)”“一張圖”“一個系統(tǒng)”，為綠水青山貼上“價值標(biāo)簽”。
該局規(guī)劃法治股負(fù)責(zé)人梁益介紹，GEP平臺劃分三級指標(biāo)體系，選定生物多樣性、水資源等9個一級指標(biāo)，生物棲息地與基因庫保護(hù)、農(nóng)林產(chǎn)品等18個二級指標(biāo)，旅游人數(shù)、負(fù)氧離子數(shù)等三級指標(biāo)，重點(diǎn)核算森林、濕地和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)三類生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值，累計(jì)收集數(shù)據(jù)16萬余條，基本實(shí)現(xiàn)了“山水林田湖草”生態(tài)系統(tǒng)實(shí)物量的全方位、全口徑調(diào)查。
在科學(xué)核算基礎(chǔ)上，武夷山摸清了“綠色家底”。選擇2010年與2015年兩個時間點(diǎn)，武夷山生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值分別為1830.9億元、2219.9億元，2015年核算結(jié)果是武夷山市同期GDP的16倍。
“GEP是指一定區(qū)域在一定時間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值的綜合，是生態(tài)版的GDP，反映了一個地區(qū)的生態(tài)文明水平。”王繼文說，從中可以看出武夷山市所蘊(yùn)含的巨大生態(tài)潛能和價值。
GEP核算結(jié)果助力生態(tài)保護(hù)
王繼文告訴記者，GEP核算信息平臺通過數(shù)據(jù)集成整合、動態(tài)更新和開放共享，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、助力高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
武夷山生物資源豐富，素有“昆蟲世界”“天然植物園”等美稱，分析武夷山市2015年GEP核算結(jié)果，生物多樣性價值相較2010年核算結(jié)果卻減少了12.5億元。
“與武夷山市相關(guān)部門聯(lián)動，將生物多樣性保護(hù)作為生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。”武夷山國家公園管理局生態(tài)保護(hù)部負(fù)責(zé)人廖傳平介紹，近兩年，通過開展封山育林、茶山復(fù)綠、商品林贖買、建設(shè)生態(tài)茶園等手段，生物多樣性保護(hù)取得可喜成果。
中外動植物專家在武夷山國家公園發(fā)現(xiàn)雨神角蟾、福建天麻等動植物新種，紅外監(jiān)測拍攝到黃腹角雉、勺雞、黑熊、黑麂、蘇門羚等國家一級、二級和福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動物的影像……
根據(jù)GEP核算結(jié)果，武夷山市森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值最高，如何保護(hù)好這塊“資源富礦”？武夷山市林業(yè)局瞄準(zhǔn)九曲溪上游等重點(diǎn)區(qū)位的商品林，借勢國家儲備林精準(zhǔn)提升項(xiàng)目，投入3億多元資金，共贖買9.7萬畝商品林，實(shí)現(xiàn)“社會得綠、林農(nóng)得利”。
“保護(hù)生態(tài)要算大賬、算長遠(yuǎn)賬，不能鼠目寸光，只盯著眼前利益。”武夷山市林業(yè)局局長楊立忠表示。
武夷山當(dāng)?shù)厝苏f，“種十畝田，不如種一畝茶”。受高企的茶業(yè)利潤驅(qū)使，武夷山一些地方近年來出現(xiàn)毀林種茶亂象。2018年以來，武夷山林業(yè)局牽頭開展茶山整治攻堅(jiān)，共拔除違規(guī)開墾茶山2.9萬畝，造林復(fù)綠面積達(dá)2.4萬畝。
綠色新動能不斷激發(fā)
初冬時節(jié)，武夷山市星村鎮(zhèn)黃村村的萬畝茶山綠意依舊，高聳處籠罩著一層薄薄的濃霧。
“好茶離不開綠水青山，沒有好的生態(tài)就長不出高品質(zhì)的茶葉。”黃村村茗川世府生態(tài)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社理事長黃正華說，“武夷山試點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算，不僅算清了資源賬，也算清了綠色發(fā)展的生態(tài)賬，綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。”
2014年以來，黃村村累計(jì)拔除違規(guī)開墾的茶山1400余畝，去年以來，茗川世府合作社旗下的部分茶山又試行“減肥減藥、轉(zhuǎn)施有機(jī)肥、套用綠肥”，雖然茶葉畝產(chǎn)同比下降約20%，但茶葉質(zhì)量顯著提升，品牌叫得更響、銷路變得更寬，上千戶茶農(nóng)直接受益。
2015年GEP核算結(jié)果顯示，武夷山森林覆蓋率超過80%、生物多樣性價值900余億元、文化旅游服務(wù)價值730余億元……借力南平市“生態(tài)銀行”“武夷品牌”等創(chuàng)新機(jī)制，武夷山市綠色發(fā)展新動能不斷激發(fā)。
以當(dāng)?shù)刈罹咛厣牟杪卯a(chǎn)業(yè)為例，今年1至10月，武夷山接待旅游總?cè)藬?shù)逾1000萬人次，旅游收入237億余元，同比增長19.4%；2018年干毛茶總產(chǎn)量2.1萬噸，其中武夷巖茶產(chǎn)量1.96萬噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值21億余元。
“下一步，武夷山還將繼續(xù)探索核算結(jié)果在綠色發(fā)展績效考核、黨政干部績效考核、離任審計(jì)等方面的應(yīng)用，探索如何健全環(huán)境治理體系和環(huán)保機(jī)制，走出一條生態(tài)綠色發(fā)展之路。”武夷山市有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
