城市管理工作與民生息息相關(guān)，第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(綜合行政執(zhí)法局、城市管理局)認(rèn)真貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，著力整治城市管理的痛點(diǎn)，不斷提高人民獲得幸福感和滿(mǎn)意度。

規(guī)范生活垃圾收集運(yùn)輸，讓城市“靚”起來(lái)

(一)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。為推進(jìn)興義市生活垃圾分類(lèi)工作，加快建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，促進(jìn)資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。2019年9月興義市綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)站引進(jìn)了先進(jìn)理念及先進(jìn)設(shè)備的貴州奧梵智能環(huán)保科技發(fā)展有限責(zé)任公司，在桔山街道的濕地公園和生態(tài)城，開(kāi)展“生活垃圾分類(lèi)投放”試點(diǎn)工作。面前該公司共投入160多萬(wàn)元在濕地公園、生態(tài)城安裝了2個(gè)智能垃圾分類(lèi)服務(wù)中心，2臺(tái)智能垃圾回收站、26臺(tái)智能分類(lèi)垃圾桶，5臺(tái)干濕分類(lèi)垃圾桶，45塊垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳牌，2塊大型醒目的“垃圾分類(lèi)文化展板”、50面寫(xiě)上“垃圾分類(lèi)”順口溜的垃圾分類(lèi)宣傳刀旗，讓大家知曉垃圾分類(lèi)的重要性以及正確掌握垃圾分類(lèi)知識(shí)，同時(shí)該公司還運(yùn)用“APP”軟件、“大數(shù)據(jù)”對(duì)居民是否按照垃圾分類(lèi)投放進(jìn)行全程監(jiān)管。居民“可回收物”投放后，站臺(tái)會(huì)自動(dòng)按量按價(jià)計(jì)算出人民幣。投放人用手機(jī)掃描“二維碼”就能取出“硬幣”，也可存放到一定量后再取走。通過(guò)這種方式，鼓勵(lì)市民積極、自覺(jué)參與生活垃圾分類(lèi)，養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。

(二)規(guī)范生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的管理。目前由于興義市使用的城市生活垃圾收集運(yùn)輸車(chē)不規(guī)范，一些是無(wú)牌照的三輪車(chē)、一些是改裝的垃圾運(yùn)輸車(chē)，車(chē)輛密閉性能差，拋、灑、遺、漏、滴現(xiàn)象嚴(yán)重，市民反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了城市市容市貌。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市生活垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一管理，推進(jìn)生活垃圾規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸，最大程度減少對(duì)環(huán)境影響，打造興義優(yōu)美、整潔、靚麗的城市環(huán)境，提升城市品位。興義市綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)站根據(jù)省、州、市相關(guān)工作指示精神，2019年8月14日下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集運(yùn)輸?shù)耐ㄖ罚髲氖律罾占\(yùn)輸?shù)墓尽€(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須按照要求將垃圾收集運(yùn)輸車(chē)更換成3—6噸壓縮式密閉運(yùn)輸車(chē)且車(chē)輛必須安裝行駛記錄儀及卸載記錄儀，對(duì)符合要求的根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理城市生活垃圾收集運(yùn)輸許可證，方便實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。為做好這項(xiàng)工作，讓更多從事生活垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、個(gè)人知曉，并在城區(qū)各個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)安排督查人員進(jìn)行值守，直接將通知書(shū)下發(fā)到每個(gè)駕駛員手中，認(rèn)真詳細(xì)解釋工作意義及不按規(guī)定辦理將取消生活垃圾運(yùn)輸資格的利害關(guān)系同時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，簡(jiǎn)化辦理生活垃圾運(yùn)輸許可證程序，踐行為民服務(wù)宗旨；另一方面加強(qiáng)督查管理，安排工作人員對(duì)全市垃圾清運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行全面核查，凡不符合規(guī)定的車(chē)輛，一律不準(zhǔn)入場(chǎng)傾到垃圾。自開(kāi)展工作以來(lái)，興義市綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)站共下發(fā)通知書(shū)2000多份，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前各家政公司、個(gè)人共訂購(gòu)統(tǒng)一式樣密閉式垃圾壓縮車(chē)100多輛。

打造智慧停車(chē)平臺(tái)，破解城市停車(chē)難

為進(jìn)一步提升城市化精細(xì)化管理水平，切實(shí)解決群眾反映較為強(qiáng)烈的停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題，給廣大市民提供更加智慧、便捷的停車(chē)服務(wù)，興義市市政設(shè)施管理局積極對(duì)接業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，謀劃在興義市啟動(dòng)智慧停車(chē)服務(wù)工作。

興義市的智慧停車(chē)項(xiàng)目將通過(guò)試點(diǎn)先行和整體建設(shè)兩個(gè)步驟開(kāi)展，一期是選取存在停車(chē)訴求較為突出、運(yùn)行效率較差等突出問(wèn)題且具有普遍代表性的路段作為試點(diǎn)路段，開(kāi)展試運(yùn)行工作，目前試點(diǎn)路段為金水路(壹號(hào)站門(mén)前及對(duì)面)、幸福路，共計(jì)39個(gè)車(chē)位。二期是通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)一步優(yōu)化方案后逐步推進(jìn)中心城區(qū)各條道路的停車(chē)泊位及停車(chē)場(chǎng)。

試點(diǎn)運(yùn)行的“智慧停車(chē)”將一改傳統(tǒng)模式，通過(guò)掃描支付、無(wú)感支付等多渠道自助繳納停車(chē)費(fèi)，進(jìn)一步降低運(yùn)行成本并提高運(yùn)行效率，預(yù)計(jì)人力資源成本可減少50%、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)300%、車(chē)位利用率提高30%，更明顯的是交通堵塞緩解效果明顯，群眾訴求得以質(zhì)變性解決。

此次城區(qū)智慧停車(chē)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和投入運(yùn)行，立足于提升城市品質(zhì)，以規(guī)范交通秩序、方便市民出行為目的，通過(guò)智能化停車(chē)管理手段提高停車(chē)資源利用效率和智能交通管理水平，加速實(shí)現(xiàn)有償停車(chē)、規(guī)范停車(chē)、高效停車(chē)和智慧城市建設(shè)和發(fā)展。

破解占道頑疾 聯(lián)合治理出成效

自黔西南州醫(yī)院新院區(qū)的建成及投入使用以來(lái)，大量的流動(dòng)攤販集中聚集在萬(wàn)峰大道路段兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)，更甚者直接將貨運(yùn)車(chē)輛停放在路邊售賣(mài)，嚴(yán)重阻礙交通暢通，存在交通安全隱患。垃圾隨處亂扔，路面環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”嚴(yán)重影響了城市的環(huán)境衛(wèi)生，群眾投訴不斷。興義市綜合行政執(zhí)法局桔山分局執(zhí)法隊(duì)員多次進(jìn)行教育勸導(dǎo)，但效果不明顯。針對(duì)這一情況，興義市綜合行政執(zhí)法局結(jié)合今年5月黔西南州人民政府副州長(zhǎng)、州公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李淞一行赴興義市調(diào)研住建公安司法聯(lián)合城市綜合執(zhí)法管理成果，聯(lián)合州人民醫(yī)院、市公安局等部門(mén)，采取聯(lián)合治理的模式有針對(duì)性的對(duì)萬(wàn)峰大道周邊環(huán)境治理，取得了良好成效。

(一)定點(diǎn)與機(jī)動(dòng)相結(jié)合

興義市綜合行政執(zhí)法局安排桔山分局采取錯(cuò)時(shí)、延時(shí)，定點(diǎn)與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的方式，從早上7:30到晚22:00，實(shí)行早、中、晚高峰不間斷巡查制，確保了每個(gè)時(shí)段的市容保障力量，將該區(qū)域重點(diǎn)路段分別落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法隊(duì)員，做到“任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，人員工作到位”，加強(qiáng)該區(qū)域市容秩序管控力度。

(二)宣傳與執(zhí)法相結(jié)合

在治理過(guò)程中，執(zhí)法隊(duì)員將宣傳工作和執(zhí)法工作相結(jié)合，在日常勸導(dǎo)教育中提高攤販們守法意識(shí)，引導(dǎo)入市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)(引導(dǎo)至克瑪山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))，強(qiáng)化人性化管理，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。

(三)集中開(kāi)展整治行動(dòng)，鞏固成效

桔山分局組織執(zhí)法人員，放棄晚上的休息時(shí)間，集中力量對(duì)群眾訴求比較強(qiáng)烈的州人民醫(yī)院周邊主干道開(kāi)展了流動(dòng)攤販夜間專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)。在整治過(guò)程中，執(zhí)法隊(duì)員對(duì)流動(dòng)攤販們進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)，幫其搬離貨品和經(jīng)營(yíng)工具，始終本著依法辦事、文明執(zhí)法的原則，對(duì)拒不服從管理的攤販開(kāi)具法律文書(shū)對(duì)其經(jīng)營(yíng)物品和經(jīng)營(yíng)工具進(jìn)行先行物品登記，今年，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者依法下達(dá)了《責(zé)令(限期)整改通知書(shū)》共計(jì)30份、清理亂堆雜物5起、先行物品登記保存17份、行政處罰16起。

落實(shí)保障 提升醫(yī)院內(nèi)部服務(wù)

一是強(qiáng)化執(zhí)法保障，增強(qiáng)執(zhí)法信心。在興義市綜合行政執(zhí)法局開(kāi)展環(huán)境治理執(zhí)法工作的同時(shí)，市公安局對(duì)阻礙城市管理執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行保障。如：11月24日，興義市綜合行政執(zhí)法局桔山分局執(zhí)法人員對(duì)新州醫(yī)院進(jìn)行突擊檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名長(zhǎng)期占用城市道路的流動(dòng)攤販，經(jīng)勸導(dǎo)該女子不但拒不離開(kāi)，還使用不文明用語(yǔ)辱罵、威脅執(zhí)法人員。分局執(zhí)法人員對(duì)該女子的行為進(jìn)行錄像取證并及時(shí)報(bào)警，公安民警在出警后查閱了現(xiàn)場(chǎng)錄像及詢(xún)問(wèn)，最后該女子妨礙執(zhí)法人員開(kāi)展工作，被公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施了行政拘留7日的行政處罰。有力的保障了城市管理人員依法開(kāi)展工作，增強(qiáng)了城市管理人員的執(zhí)法信心。二是聯(lián)合州人民醫(yī)院分管餐飲服務(wù)的負(fù)責(zé)人采取實(shí)際調(diào)研，分析源頭，有序治理流動(dòng)攤販在該處聚集的問(wèn)題。流動(dòng)攤販看準(zhǔn)了住院人員及大量陪護(hù)家屬用餐需求這一消費(fèi)市場(chǎng)，長(zhǎng)期在用餐時(shí)段聚集于萬(wàn)峰大道兩側(cè)，導(dǎo)致該區(qū)域治理成效一直不明顯。對(duì)于該問(wèn)題，州人民醫(yī)院內(nèi)部餐廳管理人員采取對(duì)餐廳菜品改善、降低價(jià)格的形式更好的做好院內(nèi)人員的用餐服務(wù)。同時(shí)，由于住院治療人員身體情況的特殊性，流動(dòng)攤販無(wú)證經(jīng)營(yíng)，未辦理健康證對(duì)食品衛(wèi)生健康均無(wú)法保障，針對(duì)這類(lèi)問(wèn)題病友及其家屬確不明晰。院方安排醫(yī)護(hù)人員在不影響正常治療工作的同時(shí)對(duì)病友及其家屬宣傳普及食品衛(wèi)生的相關(guān)知識(shí)。采取多方面、多角度的治理手段，有效的遏制院內(nèi)人員購(gòu)買(mǎi)不衛(wèi)生的食品。

通過(guò)大力度、全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的清理整治，有效改善了該轄區(qū)的市容環(huán)境秩序。流動(dòng)攤販的整治存在長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，只有把日常的執(zhí)法和集中的整治結(jié)合起來(lái)，才能為市民營(yíng)造了一個(gè)舒適整潔的生活環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)了“還路于民、還凈于民”的目標(biāo)。

為行道樹(shù)整形 消除安全隱患

興義市城區(qū)主干道行道樹(shù)因種植年限較長(zhǎng)，生長(zhǎng)過(guò)于旺盛，園林中心片區(qū)管理人員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行道樹(shù)普遍存在不同程度遮擋路燈、道路標(biāo)識(shí)牌、接觸住戶(hù)門(mén)窗、分枝低矮影響行人通行等情況，存在一定的安全隱患，需進(jìn)行重度修剪以排除安全隱患。為貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊抓牢“為民服務(wù)解難題、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”的主線(xiàn)，興義市綜合行政執(zhí)法局園林中心統(tǒng)籌兼顧全市范圍內(nèi)行道樹(shù)安全隱患實(shí)際情況，根據(jù)行道樹(shù)栽種年限長(zhǎng)短，逐路段先后推進(jìn)行道樹(shù)修剪塑形工作(即以?xún)?nèi)環(huán)路為中心向外輻射)。在行道樹(shù)修剪塑形過(guò)程中，園林中心一方面在修剪過(guò)程中錯(cuò)開(kāi)高峰期進(jìn)行修剪并及時(shí)清理修剪下來(lái)的樹(shù)枝，確保交通暢通；另一方面是加派技術(shù)人員按“因樹(shù)整形，因勢(shì)修剪”的原則現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)修剪工作，綜合運(yùn)用疏、短截、回縮等修剪方法，針對(duì)性修剪各路段行道樹(shù)，在消除安全隱患的基礎(chǔ)上做到平衡樹(shù)勢(shì)，保障行道樹(shù)正常生長(zhǎng)。截至目前，園林中心已對(duì)黃草、木賈、坪東、桔山等城區(qū)主干道行道樹(shù)修剪6500余株，既消除了行道樹(shù)安全隱患民生問(wèn)題，又極大提升了興義市行道樹(shù)的景觀(guān)觀(guān)賞效果。(田奔放 曹文)