清入關(guān)后,大環(huán)境的變化影響下,清統(tǒng)治者開始逐步接受中原漢族文化,總結(jié)史上歷代封建王朝的皇族立法成果旳基礎(chǔ)上,逐漸褪去本民族的野蠻不足之處。經(jīng)過康雍乾三代清帝的有效統(tǒng)治,清朝中期成為了清代最為鼎盛繁華的時(shí)期,也是清代法制史上最為重要的環(huán)節(jié)。
這個(gè)時(shí)期的政治,經(jīng)濟(jì),文化等諸多方面都有著空前的進(jìn)步。而作為政治產(chǎn)物的法律,隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的牢固,也在清朝中期得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著封建主義中央集權(quán)的強(qiáng)化,清中期的立法充分體現(xiàn)其濃厚的封建特色。
一、特殊的處置方式,“議親”
清入關(guān)前,宗室成員犯罪,皇帝每每減輕其刑法,惟與民人犯罪時(shí)之處段,仍少差異。在審理宗室成員的案件時(shí)與普通百姓的案件時(shí)在司法程序上基本一致。這種情況在清入關(guān)后,逐漸改變。
順治九年(1652),禮科給事中劉余謨?cè)献嘟ㄗh,宗室成員有犯罪行為的,應(yīng)釆取八議中之“議親”的原則。劉余謨疏言:“周禮八議,首曰議親。向見宗室有犯,與民無異。臣謂法不可寬,而體不可辱。請(qǐng)自今除有大罪者請(qǐng)旨定奪外,余皆斟酌輕重,永除鞭鎖之條,以昭睦族之恩。”
為顯示宗親集團(tuán)的高貴身份,在針對(duì)宗親犯罪問題時(shí),應(yīng)采用八議中的“議親”,并以此來顯示皇恩浩蕩。
因此,清入關(guān)后對(duì)待宗室覺羅成員的犯罪問題,常常采取特殊的處置方式。而所謂的特殊處置在順治和康熙兩朝最為突出。規(guī)定親王郡王以下的宗室成員犯罪的,要么奪去其下所屬的人丁,要么處以罰金。但是不處罰鞭刑。所犯之罪不是叛逆等重罪的,不判處死刑,刑部也不能處監(jiān)禁刑。
類似的規(guī)定有很多,雖然沒有明確的提出“八議”,但是已經(jīng)具備的“議親”的實(shí)質(zhì)。
清入關(guān)后,百?gòu)U待興,安撫宗親集團(tuán)也是清帝的首要任務(wù),介于此,清帝于宗室覺羅之犯罪每予特殊處置,減輕其刑或?qū)捗馄渥铩?/p>
例如,乾隆四十六年(1781年),宗室成員奉恩將軍伊沖額,將其雇傭的工人毆打致死,宗人府會(huì)同刑部審理后決定處以圈禁七十日,刑滿釋放。乾隆針對(duì)這一處罰亦認(rèn)為處罪太輕。并認(rèn)為雖然是照慣例問罪擬罰,但是人命關(guān)天,毆打雇工致死,雖然不至于以命抵罪,但按律是要處以杖徒刑的,遞減到圈禁數(shù)十日,未免太輕,不足以懲戒。隨后乾隆下令將刑罰改為圈禁一年,刑滿釋放,并下令查看其爵位是功封或是恩封。如是功封則選擇近支承襲,如實(shí)恩封,則停止襲爵。
由此例可知,清中期對(duì)待宗室成員的犯罪刑罰甚輕。
二、規(guī)范宗室成員的法律也應(yīng)時(shí)而生
清太祖、太宗時(shí)期的宗室律法初具規(guī)模,且不甚成熟,內(nèi)容有限,對(duì)待宗室的處罰往往是依罪定律。清中期已經(jīng)進(jìn)入了繁榮的守成階段。各類法律法規(guī)也趨于完善,而規(guī)范宗室成員的法律也應(yīng)時(shí)而生。
康雍乾時(shí)期《大清律例》、《大清會(huì)典》、《欽定宗人府則例》等有關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),標(biāo)志著宗室犯罪處罰由依罪定律逐步轉(zhuǎn)向依律定罪的階段。
例如,乾隆三十年(1766年)諭:“嗣后凡宗室覺羅若系黃帶紅帶被毆者,仍照舊例辦理,其不系帶被毆者,毆打之人,即照毆打平人例辦理。”乾隆四十年(1776),宗室成員穆騰額在沒有系黃帶的情況下,遇到正藍(lán)旗施氏的奴仆七兒等人,被誤認(rèn)為是相熟朋友邀其喝酒,穆騰額拒絕之下被對(duì)方撕破外裳。乾隆知悉后說穆騰額因?yàn)闆]有系黃帶,從而使人無法辨別純屬“辱由自取,宜加重懲”。
這一系列法規(guī)的出臺(tái),使得清宗室集團(tuán)法律規(guī)范初步形成了較為完整的體系,從各方面約束宗室成員的行為,加強(qiáng)了清帝對(duì)宗室的管理。
三、清宗室法律規(guī)范在非主要成員方面的漏洞
清入關(guān)前,在其政治軍事方面,宗室集團(tuán)中的王公起著決定性的作用,因而這一時(shí)期的法律規(guī)范也多為主要宗室成員而設(shè)定如親王,貝勒或貝子等。但是宗室其他成員列如額謝、福晉、格格等犯罪后,在法律規(guī)范不完善的情況下則多處于無法可依的狀態(tài)。
天命十年(1625年),清太祖努爾哈赤的幾名額謝因玩忽職守被判處罰銀,后太祖經(jīng)考慮,免除了他們所定之罪。
由上可知,當(dāng)時(shí)針對(duì)宗室普通成員并沒有確切的法律可以規(guī)范其行為。如遇到犯罪者,往往針對(duì)案情便采取臨時(shí)商議的方式,所以有時(shí)類似的案件處罰也會(huì)有不同的結(jié)果。而清中期,隨著各項(xiàng)法律制度的逐漸出臺(tái),宗室法律制度已經(jīng)能夠覆蓋全體宗室成員,而非僅僅規(guī)范主要宗室成員。《宗人府則例》,《大清會(huì)典事例》等法律的出爐,對(duì)宗室非主要成員的犯罪處罰問題等方面都作出了明確規(guī)定。
乾隆皇帝曾奉旨說,如果額駙因自身行為不當(dāng)而犯罪并被革職的,不僅要革去額馳本身的品級(jí),還應(yīng)當(dāng)將其格格品級(jí)一并革去,免其俸祿。如果額馳在任職時(shí)被降職,其品級(jí)也隨之降等,格格亦隨額馳品級(jí)降等,如遇到最低品級(jí),降無可降的情況,遂將額駙格格品級(jí)革去。反之亦然,如格格因犯罪被降品級(jí),額馳也隨之降級(jí),但額馳自身官職仍可保留。諸如此類的法律規(guī)范陸續(xù)制定,彌補(bǔ)了清宗室法律規(guī)范在非主要成員方面的漏洞。


