河北社科院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心專家陳璐。受訪者供圖
日前，新京報(bào)記者就京張高鐵對(duì)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響對(duì)話河北社科院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心專家陳璐。他認(rèn)為，京張高鐵將為張家口帶來(lái)人才、技術(shù)和資金，也將引領(lǐng)“洋河河谷奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)走廊”的發(fā)展，他提出“西渤海大灣區(qū)”的概念，希望在織密交通網(wǎng)的基礎(chǔ)上，在中國(guó)北方打造對(duì)接“一帶一路”的增長(zhǎng)極。
沿線河北各市縣將進(jìn)入北京1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈
新京報(bào)：京張高鐵的建設(shè)，對(duì)2022年北京冬奧會(huì)將起到什么作用？
陳璐：在北京和張家口聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)的過(guò)程中，京張高鐵起到完善張家口崇禮賽區(qū)對(duì)外綜合交通體系的關(guān)鍵作用。沒有京張高鐵，這屆冬奧會(huì)就失去了通勤保障。京張高鐵開通后，可以實(shí)現(xiàn)從北京到崇禮賽區(qū)、到張家口市區(qū)包括到張北縣的交通不到1個(gè)小時(shí)全覆蓋。
新京報(bào)：京張高鐵沿線輻射河北多少個(gè)市縣？與北京進(jìn)入1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)這些地區(qū)意味著什么？
陳璐：京張高鐵經(jīng)過(guò)懷來(lái)、涿鹿、宣化、下花園、張家口市區(qū)、崇禮，同時(shí)張北縣和懷安也將直接受益于京張高鐵。這些地區(qū)進(jìn)入北京1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈后，將實(shí)現(xiàn)與北京的“同城化”。以前，這些地區(qū)雖與北京接壤或鄰近，但并沒有機(jī)會(huì)與北京全面對(duì)接。有了京張高鐵，全面地融入成為可能。
新京報(bào)：具體要如何融入？
陳璐：這些地區(qū)需要做的工作不少，比如基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通共享、規(guī)劃上的同步同頻，推進(jìn)公共服務(wù)功能和公共管理的同城化等。
推進(jìn)這些地區(qū)發(fā)展的最根本因素，是產(chǎn)業(yè)分工合作。怎么才能吸納資金、人才、技術(shù)、消費(fèi)等方面的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)北京相關(guān)要素對(duì)這些地區(qū)的覆蓋和支持，是這些地區(qū)重點(diǎn)應(yīng)考慮的。具體來(lái)說(shuō)，怎樣才能加快北京先進(jìn)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等制造領(lǐng)域的鏈條向這些地區(qū)延伸，帶動(dòng)北京的科技成果轉(zhuǎn)化、商貿(mào)和金融等服務(wù)業(yè)在這些地區(qū)的布局，是這些地區(qū)要重點(diǎn)考慮的。
京張高鐵能全面打通冀中、冀東和冀北
新京報(bào)：京張高鐵開通后的影響是否僅限于上述地區(qū)？
陳璐：京張高鐵會(huì)帶動(dòng)整個(gè)洋河河谷經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展。我們做過(guò)一個(gè)張家口借力冬奧崛起的規(guī)劃，當(dāng)時(shí)給這個(gè)地區(qū)的定義就是“洋河河谷奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)走廊”，主要是指京張高鐵、京張高速等幾條高速和鐵路共同組成的一個(gè)通道集群，它西接內(nèi)蒙古、東接北京，是北京和張家口、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要產(chǎn)業(yè)通道，也是北京向內(nèi)蒙古、山西輻射的核心通道。
京張高鐵不但對(duì)洋河河谷奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)走廊起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用，而且還打通了冀中與冀東的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，對(duì)河北全省的經(jīng)濟(jì)聚合和協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展具有重大意義。因?yàn)閺埣铱谙蛲獬龅母哞F目前只有京張高鐵，由此就跟京滬、京廣、京哈都連上了。一個(gè)京張高鐵基本上就能把冀中和冀中南地區(qū)、冀東地區(qū)、冀北地區(qū)全面打通，這對(duì)整個(gè)河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的聚合、分工協(xié)作有重大意義。
新京報(bào)：河北省的交通建設(shè)現(xiàn)狀如何？
陳璐：河北的交通在全國(guó)是處于劣勢(shì)的。以往一直認(rèn)為河北交通在全國(guó)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上是個(gè)誤區(qū)。貴州是內(nèi)陸偏遠(yuǎn)地區(qū)，可是它2015年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，河北還沒實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃2020年實(shí)現(xiàn)。軌道交通方面，河北更落后，京張高鐵開通后，省會(huì)石家莊與張家口之間才有了高鐵，不過(guò)，從省會(huì)到滄州的高鐵還沒有。滄州到內(nèi)陸腹地沒有高鐵線。交通落后，就會(huì)制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至思想觀念的發(fā)展。
建成“軌道上的京津冀”利于形成“西渤海大灣區(qū)”
“軌道上的京津冀”如果建成，人才、資金、信息等都將快速流動(dòng)，就會(huì)形成“西渤海大灣區(qū)”。這是我對(duì)照粵港澳大灣區(qū)提出的概念。目前，京津冀協(xié)同發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)，在中國(guó)沿海地區(qū)的北翼，沒有對(duì)接“一帶一路”的很好的區(qū)域載體和抓手。我覺得還是依托灣區(qū)建設(shè)?！拔鞑澈４鬄硡^(qū)”的成員是2（京津）+8（河北八個(gè)地市），正好軌道上的京津冀把這8個(gè)城市連接好。
新京報(bào)：“西渤海大灣區(qū)”如何開展“一帶一路”建設(shè)？
陳璐：北方和南方有區(qū)別，南方可能以大出口帶制造，以大出帶大進(jìn)；北方則是以進(jìn)口再制造為主，以大進(jìn)帶制造，以大進(jìn)帶大出。目前我們正在做這方面的研究。
“西渤海大灣區(qū)”構(gòu)想的前提，就是把軌道交通建設(shè)好。客貨運(yùn)鐵路、公路、空港、海港內(nèi)陸港等，交通要全部連接成網(wǎng)。“西渤海大灣區(qū)”協(xié)同對(duì)外開放的局面就有了基礎(chǔ)，河北的四個(gè)自貿(mào)片區(qū)，加上天津的三個(gè)自貿(mào)片區(qū)，一共七個(gè)自貿(mào)片區(qū)，240平方公里，可以更好地協(xié)同發(fā)展。
聲音
京張高鐵、京張高速等幾條高速和鐵路共同組成的一個(gè)通道集群，它西接內(nèi)蒙古、東接北京，是北京和張家口、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要產(chǎn)業(yè)通道，也是北京向內(nèi)蒙古、山西輻射的核心通道。
京張高鐵不但對(duì)洋河河谷奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)走廊起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用，而且打通了冀中與冀東的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，對(duì)河北全省的經(jīng)濟(jì)聚合和協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展具有重大意義。
新京報(bào)記者 沙雪良
