在清朝鼎盛時期，有八總督（不包括專業總督，如漕運、河道）三巡撫一說。所謂三巡撫，是指只設巡撫不設總督（曾設，后撤銷）的河南、山東、山西三個省。所謂八總督，就是直隸總督、陜甘總督、云貴總督、四川總督、湖廣總督、兩江總督、兩廣總督、閩浙總督。這些總督除了直隸和四川外，管轄兩省或三省，比如閩浙總督就管轄福建省和浙江省。浙江省的最高長官是巡撫。實際上呢，浙江是設過總督的。

浙江省位于我國東南沿海，清朝時浙江北接兩江總督轄內的江蘇省（包括上海市），西北接兩江總督轄內的安徽省，西南接兩江總督轄內的江西省，南接閩浙總督轄內的福建省。浙江省共有11個府，就是杭州府、湖州府、嘉興府、紹興府、寧波府、嚴州府、衢州府、金華府、處州府、臺州府、溫州府。

浙江在明世宗嘉靖年間曾設巡撫，抗倭名將胡宗憲任浙江總督兼巡撫。早在明成祖永樂年間就有浙江巡撫，但當時的巡撫不是常設的地方行政機構。清朝入關后，曾打算把富裕的浙江劃進兩江總督轄區，后來放棄了，把經濟相對落后的江西劃給兩江總督。之所以這么做，是考慮到兩江總督轄內的江蘇省非常富庶，再加上富庶的浙江，兩江總督就成了最有錢的總督，容易形成尾大不掉之勢。清軍入關的第二年，也就是順治二年（1645年），清廷把浙江省與福建省整合在一起，設閩浙總督，駐地杭州，后遷至福州。

順治十五年，也就是1658年，清廷又把閩浙拆開了，分別設總督。有意思的是，浙江總督的駐地不在現在的省會杭州，而在浙江省東南沿海且靠近福建的溫州。1661年，也就是順治帝駕崩那年，浙江總督駐地從溫州遷到了杭州。

按清制，總督是正二品，兼都察院右都御史；巡撫則是從二品，兼都察院右都副御史?？瓷先ィ偠郊墑e高于巡撫，二者的權力其實差不多大。浙江總督有自己的親兵，稱為督標，巡撫也不含糊，設有撫標。二者的區別主要在于權力的管轄范圍，巡撫多管民政事務，總督多管軍政事務，包括浙江的海防。

浙江總督曾有一段時間管過福建?？滴醢四辏?669年），清廷撤掉福建總督，福建隸屬浙江總督。不過到了康熙二十三年（1684年），清廷撤掉浙江總督，浙江反過來又被福建總督管轄?？滴醵辏?687年），福建總督改稱閩浙總督。雍正帝即位后，雍正五年（1727年），浙江脫離閩浙總督轄區，單獨設總督。《雍正王朝》的叫花子李衛當過江蘇巡撫，為雍正帝試行“攤丁入畝”的新政。實際上，李衛不可能當江蘇巡撫，他當的是浙江總督。清朝有制度，本省人是不能出任本省總督的，李衛是江蘇省銅山人（今屬徐州市），自然不能當江蘇巡撫，只能去外省當官。

李衛在當浙江總督時遇到一個人，這個人在《雍正王朝》的戲份非常重，就是四阿哥胤禛的軍師鄔先生。鄔思道實有其人，他本是浙江的一個老書生，在胤禛還是皇子時就認識了胤禛，二人往來甚密。胤禛多次密下杭州，隱瞞自己的皇子身份，三次住在鄔府。李衛赴浙江上任時，雍正帝就讓李衛聘鄔先生為師爺，包了李衛寫折子的活。李衛離任浙江總督，新來的總督也要請鄔先生寫請安折子。

浙江總督的存在時間并不長，雍正十二年（1734年），也就是雍正帝駕崩前一年，朝廷撤掉浙江總督，浙江事務再次并入閩浙總督。乾隆帝即位的第二年，也就是乾隆元年（1736年），浙江總督再次脫離閩浙總督轄區設立。只不過這次復設浙江總督時間也不長，到了乾隆三年（1738年），浙江總督又撤掉了，再歸閩浙總督管轄。此后，浙江的最高長官一直是巡撫，總督不再出現。

在名義上，浙江巡撫受閩浙總督的管轄，但在浙江省內，浙江巡撫的權力非常大。浙江巡撫有直接密折上奏皇帝的權力，武官自杭州將軍以下，文官自布政使以下，皆受浙江巡撫監督制約。另外，浙江巡撫可對本省的刑事案件有裁決權。比如清末四大奇案之一的楊乃武與小白菜一案，就發生在浙江，由浙江巡撫楊昌濬審結，結果惹出一場大案。

清朝末年，內憂外患齊發，清廷對地方的控制力嚴重下降，浙江巡撫的權力越來越大。出于事權統一的考慮，浙江巡撫拿到了省內綠營兵的指揮權。浙江總督的設立和撤銷，都是清廷根據當時具體的形勢做出的選擇。自乾隆后，浙江受閩浙總督管轄，這樣就避開了浙江并入兩江總督帶來的風險，為東南的穩定做出貢獻。更多歷史地理文章，請關注微信公眾號：地圖帝