據陜西交通廣播等當地媒體11月25日報道稱，由于冬季地鐵客流量較大，西安地鐵依據具體客流量將實施“常態化客流控制”：周一、周五高峰時段客流量較大，限流站點較多；周二至周四高峰時段客流量相對較少，限流站點也相對較少。

此前，西安地鐵官方于11月24日發布消息稱，25日早上，西安地鐵部分站點將實行臨時客流控制，客流控制時間為7:30至9:00，客流控制站點包括小寨、北大街、大雁塔、辛家廟、廣泰門、延興門、長樂公園、青龍寺、北池頭、五路口、龍首原、通化門等多個車站。

對此，西安地鐵工作人員在接受陜西交通廣播采訪時表示，高峰時段，地鐵站內承受能力有限，實施客流控制有利于保障乘客的出行安全，確保地鐵正常運行。此外，為緩解、疏導乘客，西安地鐵還會在工作日的早晚高峰縮小發車間隔，增加列車班次。

報道稱，西安地鐵全年客流強度居全國前列，今年11月的日平均客流量為260萬乘次，周一、周五日平均客流量超過300萬乘次。

關于實行限流的原因，西安報業傳媒集團微信公眾號“西安XIAN”25日發布消息解釋稱，“沒有采取限流措施的結果可想而知，站臺到處都擠滿了乘客，就算使出洪荒之力也不一定能順利上下車，且非常容易引發肢體碰撞，造成沖突。限流之后，秩序井然的地鐵站又回來了”。

消息稱，“在個別客流量比較大的線路，列車剛過幾個站就人滿為患了。導致后面站點的乘客遲遲沒有上車的機會。因此，在沿線一些客流量不算太大的站點也需要控制客流，以便均衡每站客流，協調上車人數。這就是有時候站臺人不多，而站廳依然要限流的真相。”

此外，微信公眾號“西安XIAN”還提到，“限流還有一個重要的作用，維持車站秩序，確保線路通暢。當車站客流過大時，很容易引發秩序混亂，為了上車，沖搶車門的事情就會變成家常便飯”。

而西安市軌道交通集團有限公司官方微博@西安地鐵 25日也同樣轉發了上述解釋內容。

公開資料顯示，西安城市軌道交通線網呈“棋盤+放射式”網狀結構布局，線網中一、二、三號線為骨干線，既滿足了城市東西向、南北向主軸線上的客運交通需求，又向外拓展了城市發展空間；四、五、六號線是軌道交通網的輔助線，主要滿足城市功能組團之間的交通需求。目前，五、六號線尚未正式開通運營。

西安地鐵首條線路二號線北客站-會展中心段于2006年9月29日開工建設，2011年9月16日通車試運營；地鐵一號線2013年9月建成通車后與二號線構成十字交叉，形成西安軌道交通線網的主骨架；地鐵二號線南段于2014年6月建成通車；地鐵三號線于2016年11月8日開通試運營；地鐵四號線于2018年12月26日開通試運營，四條線路運營里程126公里。